martes, 27 de junio de 2017

resúmenes

TEMA 1 DERECHO – CONCEPTO: Del latín directum, lo que camina sin torcerse, ideas de rectitud y justicia. | Contrario: torcido. ACEPCIONES: a) Orden jurídico o justicia: dar a cada uno lo suyo. Es lo que a cada uno corresponde. b) Conjunto de normas por las que se rige una sociedad: Derecho Civil, Penal, etc. c) Poder que el ordenamiento jurídico atribuye a una persona: derecho a la propiedad privada, la herencia, la vida. ACEPCIÓN RESUMEN: Conjunto de normas jurídicas que regulan la vida del hombre en una sociedad y tiempo determinado. |-Conjunto de normas que establece el Estado con carácter general y obligatorio para regular la convivencia de personas en sociedad. ORDENAMIENTO JURÍDICO: Derecho que rige en una sociedad determinada.  CONSTITUCIÓN ELEMENTOS DEFINIDORES: Principios de libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. D.NATURAL: Son universales, objetivos e inmutables, basados en la naturaleza humana. (NO escritas) D.POSITIVO: Conjunto de normas que regulan la vida en una sociedad y tiempo concreto. (SI escritas) D.PÚBLICO: Conj. de normas que regulan la relación del Estado con los ciudadanos y otros Estados. (Derecho Internacional, Penal, Constitucional, Administrativo y Fiscal) D.PRIVADO: Conj. de normas que regulan las relaciones de los ciudadanos entre sí y protegen sus intereses. CLASIFICACIÓN (Derecho Civil  Persona, su familia y patrimonio | Derecho Mercantil) D.COMÚN: Conj. de normas que regulan la realidad jurídica y social de la sociedad. (Código Civil) D.ESPECIAL: Conj. de normas que regulan materias muy determinadas. (Legislación hipotecaria) D.OBJETIVO: Conjunto de normas que rigen en una sociedad. (Es muy coincidente con el D.Positivo) D.SUBJETIVO: Poder que cualquier norma concede a las personas. (Der. a la propiedad, a la vida, al honor) 1) LA LEY: Es la norma escrita, impuesta por los poderes públicos. FUENTES DIRECTAS 2) LA COSTUMBRE: Es la norma de conducta nacida en la práctica social. (Art.1 del Código Civil) 3) PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: Sistema de creencias y convicciones en que se fundamenta la organización de un grupo social. (Se encuentra en la constitución) FUENTES INDIRECTAS 4) JURISPRUDENCIA: Conjunto de criterios que tratan de unificar la interpretación de las normas. 5) DOCTRINA CIENTÍFICA: Medio auxiliar para la comprensión de las normas jurídicas. NORMA JURÍDICA POSITIVA: Todo proceso general cuyo fin sea ordenar la convivencia, impuesta coactivamente por el Estado. ESTRUCTURA - SUPUESTO DE HECHO: Hecho que la norma regula. (El que atentase contra la libertad sexual…) - CONSECUENCIA JURÍDICA: Consecuencia de incumplir la norma. (…será castigado con pena de prisión) - LEGITIMIDAD: L.Formal (es emanada por quien tiene competencia) y L.Material (dirigida al bien común). - GENERALIDAD: Afectan a toda la comunidad. CARACTERES - BILATERALIDAD: Hay deberes para una de las partes y derechos para la otra. - IMPERATIVIDAD / OBLIGATORIEDAD: Las normas jurídicas mandan o prohíben algo. - COERCITIVIDAD: Puede ser exigida e impuesta por medio de la coacción por parte del Estado. - Obligatorias y Prohibitivas: Obligan determinados actos | Prohíben determinados actos. - Rígidas y Elásticas: Contenido concreto e invariable.(la mayoría de edad es a los 18) | Contenido flexible.(el contrato) CLASES - Comunes y Particulares: Rigen en todo el territorio.(D.Civil o Penal) | Rigen a una parte. (D.Foral de Navarra) - Necesarias y Supletorias: NO puede haber acuerdo de las partes. | SI puede haber acuerdo de las partes. - Generales y Especiales: Regulan lo general. (D.Civil) | Lo concreto. (comercio: D.Mercantil ; trabajador: D.Laboral) - Regulares y Excepcionales: Regulan el modo habitual | Regulan los casos excepcionales o no habituales. JERARQUÍA NORMATIVA: - ÁMBITO ESTATAL - 1) CONSTITUCIÓN: Garantiza la unidad de nuestro ordenamiento jurídico, determinando órganos, procedimientos y jerarquía. 2) LEY ORGANICA (Art. 81 CE): Requiere mayoría absoluta del Congreso de los Diputados. (el total 350, por tanto 176 votos) - Desarrollan los derechos fundamentales y libertades públicas. (TITULO I de la CONSTITUCIÓN) - Aprueban los Estatutos de las Comunidades Autónomas. (Leyes de Transferencia de competencias a las CCAA) - Regulan el Régimen General Electoral. (L.O.R.G.E.) 3) LEY ORDINARIA (Art. 90 CE): Mayoría simple en Congreso Diputados (cámara baja) y Senado (cámara alta). - Regulan todas aquellas materias no contempladas en las Leyes Orgánicas. - LEYES MARCO (Art. 150.1 CE): Las Cortes Generales (C.Dip+Senado) otorgan a CCAA la facultad de dictar normas para sí misma en el marco fijado por una ley estatal. (Ley Ordinaria de CCAA: Policía VascaL.O: F. y C. de Seguridad del Estado) 4) LEYES DELEGADAS: Las Cortes Generales delegan en el gobierno la facultad de dictar disposiciones con rango de Leyes. - REAL DECRETO LEY: Son disposiciones hechas por urgencia o necesidad. No pueden afectar a las instituciones del Estado. - RD.LEGISLATIVO: Ley de Bases (formación de textos articulados) y Ley Ordinaria (refundir varios textos en uno sólo). - TRATADOS INTERNACIONALES: Acuerdos entre Estados regidos por el D.Internacional. (BOE  L.O. o L.Ordinaria) 5) SIN RANGO DE LEY: Son dictadas por el Poder Ejecutivo y se ordenan según la jerarquía del órgano que emanen. - REGLAMENTO o REAL DECRETO: Desarrollo de una Ley. Debe ser aprobado en el Consejo de Ministros. - ORDENES MINISTERIALES: La propone el Ministro correspondiente y es aprobada por el Consejo de Ministros. - RESOLUCIONES, INSTRUCCIONES y CIRCULARES: Dependen de la Autoridad que las dicte. * VIGENCIA DE LA LEY: Tras la elaboración y aprobación de la ley en Parlamento(C.Diputados),se hacen las siguientes fases: 1) SANCIÓN: El Jefe de Estado (Rey) aprueba la ley mediante su firma, en un plazo de 15 días. 2) PROMULGACIÓN: El Jefe de Estado manda a los particulares y autoridades que la cumplan y la hagan cumplir. 3) PUBLICACIÓN: Entra en vigor a los 20 días de su publicación en el BOE (vacatio legis), si no se dispusiera otra cosa. * DEROGACIÓN DE LA LEY: Se deroga (pierde su vigencia) por una ley posterior de igual o mayor rango. JERARQUÍA NORMATIVA: - ÁMBITO AUTONÓMICO - 1) ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: Son leyes orgánicas (Art. 81.1 CE) que fijan los límites donde la CCAA puede legislar. 2) NORMAS DE CCAA: Deben estar dentro de los límites fijados por los Estatutos de Autonomía y las Leyes Marco. 2.1) Leyes (Legislativo de CCAA o Ejecutivo con consentimiento del Legislativo) - 2.2) Reglamentos (Ejecutivo de CCAA). TEMA 1 LA PERSONA: Todo ser con derechos y obligaciones. CAPACIDADES - C.JURÍDICA: Aptitud necesaria para ser titular de derechos y obligaciones. (una persona viva: nacemuere) - C.DE OBRAR: Es lo mismo pero con graduaciones, requiere inteligencia y voluntad. (persona con intención) CLASES - P.FÍSICA: Persona desde que nace (con figura humana + vivir 24h desprendido del seno materno) hasta que muere. - P.JURÍDICA: Organización humana encaminada a un fin. (Corporaciones, asociaciones tanto públicas como privadas) MAYORÍA DE EDAD: Art.12 Const.: Comienza a los 18 años. Se sale de la tutela y se alcanza la plena capacidad de obrar. - CONCESIÓN PATERNA: Mayor de 16 y sus padres hacen un escrito ante notario o juez del Registro Civil. - CONCESIÓN JUDICIAL: La solicita el mayor de 16 años porque los padres vivan separados o en crisis. EMANCIPACIÓN - VIDA INDEPENDIENTE: Mayor de 16 años con autonomía económica y consentimiento de los padres. (obtiene cap.obrar) Sin consentimiento no puede: Tomar préstamos, enajenar (vender) o gravar (hipotecar) bienes inmuebles. - MATRIMONIO: Único caso a partir de los 14 años. Produce de derecho la emancipación. LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA: (Articulo 11 de la Constitución) - Originaria: Nacidos de padre o madre españoles | Nacidos en territorio español. ADQUISICIÓN - Adopción: Menor de 18: la adquiere | Mayor de 18: en un plazo de 2 años la puede adquirir. - Derivada - Opción: Personas que estén o hayan estado sujetos a la patria potestad de un español. - Carta de Naturaleza: Otorgada mediante Real Decreto porque haya circunstancias excepcionales. - Residencia: Durante 10 años, legal y continuada. (5-asilo | 2-iberoamericanos | 1-nacido en España) PERDIDA: Por adquisición de otra nacionalidad | Por sanción (Penal) o ejerzan cargo político o armado en otro estado prohibido. RECUPERACIÓN: Residiendo legalmente en España | declarar ante encargado del Reg.Civil | inscribir la recuperación en R.Civil. DOBLE NACIONALIDAD: Con países iberoamericanos. Una nacionalidad efectiva y la segunda en estado latente. EL DOMICILIO: Sede jurídica donde la persona ejercita los derechos y cumple las obligaciones. - D.REAL: Domicilio o residencia habitual. | D.ELECTIVO: se escoge para un acto o convención. - D.LEGAL: Diplomáticos: último en España | Pers.Jur: donde su representación legal | Hijo: padre o tutor | Emp/Militar: destino. REGISTRO DE UN DOMICILIO: Con Consentimiento del titular | Con resolución judicial | En caso de flagrante delito. LA VECINDAD CIVIL: Dependencia regional sobre capacidad, estado civil, derechos y deberes de familia y sucesorios por muerte. ( Art.14.1 CE: La sujeción al Derecho común o al especial o foral se determina por la vecindad civil. ) 1)Adquisición por filiación: Tienen vecindad civil de derecho común o especial / foral, los nacidos de padres que tengan tal vecindad. 2)Por nacimiento: En caso de duda prevalecerá la del lugar de nacimiento. Por adopción adquiere la de los padres adoptantes. 3)Por matrimonio: Los cónyuges pueden seguir con su vecindad anterior u optar por la del otro cónyuge. 4)Por residencia: Continuada durante 2 años y manifestando esa voluntad | Durante 10 años sin declarar su inconformidad. 5)Por adquirir nacionalidad española: Deberá elegir entre: la de residencia, la de nacimiento, la ultima de algún tutor, la del cónyuge. TEMA 2 EL DERECHO PENAL: D.P.OBJETIVO: Conj. de normas del Estado que definen la infracción (delito o falta) y su sanción (pena o medidas de seguridad). D.P.SUBJETIVO: Es una facultad que tiene el Estado para aplicar el Derecho Penal Objetivo. D.P.COMÚN: Es el recogido en el Código Penal. D.P.ESPECIAL: Esta formado por leyes especiales (delitos monetarios y contrabando, ley penal del menor). PRINCIPIOS INFORMADORES DEL DERECHO PENAL: Da garantías al ciudadano limitando poder al Estado para castigar. 1) P. DE LEGALIDAD: (Art.25.1 CE) No puede imputarse un delito que no haya sido establecido por ley anterior a su perpetración. - GARANTÍA CRIMINAL: No hay Delito sin Ley. (Articulo 1 del Código Penal) - GARANTÍA PENAL: No hay Pena sin Ley. (Articulo 2 del Código Penal) - GARANTÍA JURISDICCIONAL o PROCESAL: No hay Pena sin Juicio justo. (Articulo 3.1 del Código Penal) - GARANTÍA EJECUTIVA o ADMINISTRATIVA: La Pena según la prescriba la Ley. (Articulo 3.2 del Código Penal) 2) P. DE INTERVENCIÓN MÍNIMA: Sólo regula conductas que atacan gravemente a la convivencia. Se divide en 2 postulados: - El carácter subsidiario: Sólo debe intervenir cuando los demás medios sancionadores resulten ineficaces. Es el último recurso. - El carácter fragmentario: Sólo debe proteger los bienes jurídicos más fundamentales para el individuo y para la sociedad. 3) P. DEL BIEN JURÍDICO: Protege los bienes jurídicos más fundamentales de la vida social y de la convivencia pacifica. 4) P. DE CULPABILIDAD: (Art.5 CP) “No hay pena sin dolo o imprudencia”. Reproche que se hace al autor de dicha conducta. 5) P. DE PROPORCIONALIDAD: La pena debe estar proporcionada a la gravedad del hecho delictivo cometido. 6) P. DE RESOCIALIZACIÓN: (Art.25.2 CE) Penas orientadas hacia reeducación y reinserción social. Prohibido trabajos forzados. DELITO Y FALTA: Art.10 CP: Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas (intención) o imprudentes penadas por la ley. - DELITOS GRAVES: Las infracciones que la Ley castiga con pena grave. Libro II CP: Delitos y sus penas CLASES - DELITOS MENOS GRAVES: Las infracciones que la Ley castiga con pena menos grave. (Art13 CP) - FALTAS: Las infracciones que la Ley castiga con pena leve. Libro III CP: Faltas y sus penas FALTA: El robo nunca | Hurto de cuantía menor a 400€ | Lesiones que NO precisen tratamiento médico. (SINO ES UN DELITO) DELITO: Es una Acción Típica, Antijurídica, Culpable y Punible. (Si falta cualquier característica de la definición no es delito). Acción: obrar humano (por acción) o no obrar (por omisión), por tanto los pensamientos no pueden ser delito. Tipicidad: Conducta humana definida en una norma penal. (matar a otro es un delito de homicidio) Antijurídica: La acción a de ser contraria al Derecho y sin justificación. (con justificación: matar a otro en legitima defensa) Culpabilidad: Obliga que la acción sea reprochable al autor, es decir, que obre con dolo (intención). (enajenación mental) Punibilidad: La conducta debe estar sancionada en una norma. (un hijo que sustrae la cartera a su padre, está exento) FASES DEL DELITO: “iter criminis” (camino del crimen): Desde que una persona decide cometer un delito hasta que lo realiza. F.INTERNA: Sólo está presente en la mente del autor, no se manifiesta pués al exterior. (no es Acción, por tanto, no es Punible) F.EXTERNA: Formados por ‘Actos Preparatorios’ y ‘Actos Ejecutivos’. (es Acción y por tanto es Punible) Conspiración: Idea de 2 o + personas | Resolución de ejecutar delito | No es necesario culminarlo. A.PREPARATORIOS Proposición: Idea individual | Invitación a otros a delinquir | No precisa acuerdo de voluntades. Provocación: Incitar al delito por medio eficaz | Apología: ideales delictivos | Inducción: si hay delito. Tentativa: Realización total o parte del delito sin el resultado buscado. (Exento de resp. si lo evita voluntaria) A.EJECUTIVOS Consumación: Cuando coincide el hecho realizado con un delito. (EN LA FALTA: se castiga siempre si es Consumada o en Tentativa contra personas o patrimonio) AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN CRIMINAL: Son responsables criminalmente de los delitos y faltas: los autores y cómplices. Autor directo/material/principal/inmediato: Ejecuta el hecho de manera directa. (quién clava el puñal en el pecho de la victima) Coautor: Participa junto al autor directo, con idéntica responsabilidad. (quien sujeta a la victima para que el autor clave el puñal) Autor mediato: El que se vale de otra persona, normalmente irresponsable. (quien empuja a otra persona contra un jarrón valioso) Autor por inducción: El que convence a otro/s para ejecutarlo. (A mata a B movido por el dinero ofrecido por la esposa de B) Cooperador necesario: No ejecuta el hecho pero ayuda o colabora de una forma trascendental. (quien suministra la pistola) Cómplice: Sin ser autores, cooperan a la ejecución del hecho con actos anteriores o simultáneos. Sujeto Activo: Es el que lleva a cabo la acción delictiva. (autor) SUJETO Y OBJETO DEL DELITO Sujeto Pasivo: Es el titular del derecho o interés lesionado o puesto en peligro. (víctima) Objeto material: Persona o cosa sobre la que recae la acción del delito. (victima o bien) Objeto jurídico: Bien protegido por Derecho. (individual:vida|social:familia|público:seguridad) CLASES DE PENAS: 1) Por la Naturaleza de los bienes que privan: 1.1) Penas privativas de libertad: - Prisión, localización permanente y responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. - Pena de prisión mínima: 3meses. | -5años: pena menos grave. | 5 o +años: pena grave. - La inhabilitación absoluta. 1.2) Penas privativas de otros derechos: - Inhabilitación especial: empleo, cargo público, tutela, sufragio pasivo, otras actividades. - Suspensión de empleo o cargo público. - La privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores. - La privación del derecho a la tenencia y porte de armas. - La privación del derecho a residir en determinados lugares o de acudir a ellos. - La prohibición de aproximarse a la víctima u otras personas que el juez determine. - La prohibición de comunicarse con la víctima u otras personas que el juez determine. - Los trabajos en beneficio de la comunidad. 1.3) Pecuniarias – Multa: días-multa: 2días impago = 1 día prisión | entre 10días y 2años | entre 2 y 400€ día | mes=30–año=360. TEMA 2 2) Por su gravedad: 1-Prisión | 2-Inhabilitación absoluta | 3-Inhabilitación especial | 4-Localización permanente | 5-Privación conducir | 6-Privación armas | 7-Privación residir | 8-Trabajos beneficio comunidad | 9-multa | 10- (Art.89 CP) Se sustituye pena privativa libertad = –6años a extranjeros x medida de seguridad = expulsión. 3) Por su autonomía o dependencias de otras: -Las penas principales: Son las señaladas por la ley para cada delito, y las accesorias. -Medidas de seguridad: Privación de bienes jurídicos para evitar la comisión de delitos. NO SE COMPUTAN COMO PENAS: 1- La detención, prisión preventiva y las demás medidas cautelares de naturaleza penal. 2- Las multas y demás atribuciones gubernativas o disciplinarias que se impongan a subordinados o administrados. 3- Las privaciones de derechos y sanciones que establezcan las leyes civiles o administrativas. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD: España + mar territorial (12 millas de la costa) + espacio aéreo + buques y aeronaves espa. Principio Personal: Si delincuente tiene nac. | punible en el lugar realizado | denuncien ante tribunal esp. | no haya sido juzgado allí. P.Real o de Protección: Protección de intereses del Estado. (traición o falsificación contra el Estado | atentar a miembros del estado) P.Universal o Comunidad de intereses: genocidio | terrorismo | secuestro aviones | prostitución | tráfico de drogas | tratados internac. PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD: No castiga ningún delito/falta q no se halle prevista por la ley anterior a su perpetración. - EXCEPCIÓN: (Art. 2 CP) Se aplicarán aquellas nuevas leyes sólo cuando favorezcan al reo, en caso de duda, será oído el reo. LA EDAD PENAL Y SUS EFECTOS (LO 5/2000 del 12 de Enero): - Menor 14 (Sin resp.penal) | 14-16 ; 16-18 (Ley del menor) | Mayor 18 (C.Penal) | 18-21 (sin antecedentes+delito leve:Ley menor) COMPETENCIAS - Hechos delictivos: Sección de Menores de la Fiscalía de la Audiencia Provincial  Juez de Menores. - Delitos terroristas: Sección de Menores de la Fiscalía de la Audiencia Nacional  Juez Central de Menores. ACTUACIÓN POLICIAL - Detención: Informarle claramente de los hechos que se le imputan y derechos que le asisten. (24h). - Declaración: Presencia de su letrado y tutores. | En su defecto en presencia del Ministerio Fiscal. TEMA 3 DERECHO PROCESAL PENAL: Conjunto de normas jurídicas que regulan el proceso penal. - Proceso penal: Sucesión de actos del órgano jurisdiccional, contra una infracción penal, que le permiten dictar una sentencia. - Art. 3 CP: No podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad sin sentencia firme dictada por Juez o Tribunal competente. JURISDICCIÓN: (117.1 CE) Facultad que tienen los Juzgados y Tribunales de aplicar la ley jugando y haciendo ejecutar lo juzgado. Unidad Jurisdiccional: Justicia única, todos los procesos ofrecen las mismas garantías. La jurisdicción es 1, las competencias muchas. COMPETENCIA: Titularidad de un órgano jurisdiccional con preferencia o exclusión de otros. Capacidad para decidir con validez. 1.Objetiva: Por razón del delito. | Por razón de la materia. | Por razón de la persona imputada. 2.Funcional: Determina que órgano jurisdiccional debe conocer del proceso o de los recursos del mismo. 3.Territorial: Determina el Juzgado o Tribunal al que corresponde el conocimiento de la causa entre los existentes del mismo grado. ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN PENAL: ESTRUCTURA - JUZGADO: Órgano jurisdiccional unipersonales. (formados por una única persona: el juez) - TRIBUNAL: Órg.Jur. pluripersonal o colegiado. Se divide en Salas y estas en Secciones. (3 o + magistrados) TRIBUNAL SUPREMO: Sede en Madrid. Órgano superior en todas las competencias salvo materias constitucionales. SALAS: 1º de lo Civil | 2º de lo Penal | 3º de lo Contencioso Administrativo | 4º de lo Social | 5º de lo Militar. COMPOSICIÓN: Presidente, los presidentes de Sala y los magistrados que determine la ley para cada Sala y Secciones que tenga. COMPETENCIA - Recursos, revisiones y otros extraordinarios en materia penal que establezca la ley. - Instrucción y enjuiciamiento contra altas personalidades políticas (gobierno) o judiciales (magistrados). AUDIENCIA NACIONAL: Sede en la villa de Madrid. SALAS: De Apelación | De lo Penal | De lo Contencioso Administrativo | De lo Social. (2 o más Secciones dentro de cada Sala) COMPOSICIÓN: Las Secciones se componen de un Presidente y dos Magistrados. - Delitos contra la corona (titular, su consorte y sucesor), Altos Organismos de la Nación y forma de Gobierno. COMPETENCIA - Falsificación de moneda, fraudes que puedan alterar la economía nacional. (afectando a + de una Audiencia) - Tráfico de drogas, fraude alimenticio o de sustancias farmacéuticas. (afectando a + de una Audiencia) - Delitos cometidos fuera del territorio nacional indicados concretamente en leyes o tratados. - Otros asuntos que le atribuyan las leyes. (terrorismo | recursos contra JC.Instrucción, JC.Menores, JC.Penal). TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAS CCAA: Su ámbito territorial corresponde a su respectiva Comunidad Autónoma. SALAS: De lo Civil y Penal | De lo Contencioso Administrativo | De lo Social. COMPOSICIÓN: Las Salas se componen de un Presidente y dos Magistrados. - Las causas que los Estatutos de Autonomía les concedan. COMPETENCIA - Instrucción contra jueces y miembros del Ministerio Fiscal de CCAA. (que no corresponda al Trib.Supremo) - Recursos de apelación previstos por las leyes. AUDIENCIA PROVINCIAL: Sede en la capital de provincia y ámbito territorial en su respectiva provincia. SECCIONES: Pueden crearse Secciones fuera de la capital de provincia, a las que quedarán adscritos uno o + partidos judiciales. COMPOSICIÓN: Se componen de un Presidente y dos Magistrados. COMPETENCIA - Causas por delito (+5años), a excepción de las que la ley atribuye a Juzgados de lo Penal y otros tribunales. - Recursos contra resoluciones de J.de Instrucción, J.de Vigilancia Penitenciaria, J.de Menores y J.de lo Penal. JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN: Sede en la villa de Madrid y jurisdicción en toda España. COMPETENCIA - Instruir las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal (Aud. Nac.) o J.Central de lo Penal. - Tramitación de los expedientes de extradición pasiva; expediente de ejecución de det. y entrega (euro orden). JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL: Sede en la villa de Madrid y jurisdicción en toda España. Dependientes de Audiencia Nac. COMPETENCIA: Delitos (de penas privativas de libertad de hasta 5 años) y faltas de esos delitos. JUZGADO DE LO PENAL: Sede en la capital de la provincia y ámbito territorial de la respectiva provincia. COMPETENCIA: Delitos (de penas privativas de libertad de hasta 5 años) y faltas de esos delitos. JUZGADO DE INSTRUCCIÓN: Uno o más J.de Instrucción por cada partido judicial (municipio). Ámbito territorial de municipio. - Instruir las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a la Aud. Pro., J.de lo Penal y Trib.del Jurado. - Conocimiento y Fallo contra Faltas que no sean competencia de los Juzgados de Paz. COMPETENCIA - Recursos contra resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz. - Autorizaciones o mandamientos para la entrada en domicilios. - De los procesamientos de “hábeas corpus”. JUZGADO DE MENORES: Sede en la capital de provincia y jurisdicción en la provincia. COMPETENCIA: Hechos delictivos (mayores de 14 y menores de 18 | en casos específicos: mayores de 18 y menores de 21). JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: Uno o varios juzgados por cada provincia. COMPETENCIA - Funciones previstas en Ley General Penitenciaria: ejecución de penas, medidas de seg., amparo de internos. - Regular la libertad condicional y proponer al juez el cese, sustitución o suspensión de medidas de seguridad. JUZGADO DE PAZ: Con jurisdicción en municipios donde no halla Juzgado de Instrucción. COMPOSICIÓN: Juez de Paz: no pertenece a carrera judicial. Propone Ayuntamiento y elige Trib.Sup.de Justicia. Dura 4 años. COMPETENCIA: Juicios por faltas que no sean competencia de los Juzgados de Instrucción. TRIBUNAL DEL JURADO: Sede en capital de provincia y jurisdicción en ella. (7 votos en contra o 5 a favor para sentenciarle). COMPOSICIÓN: Un Magistrado (integrante de la Audiencia Provincial) + Jurado: 9 ciudadanos (y 2 suplentes). - Homicidio, asesinato, cohecho, amenazas graves, allanamiento de morada y omisión del deber de socorro. COMPETENCIA - Incendios forestales. - Trafico de influencias, fraude y exacciones ilegales. - Malversación de caudales públicos y negociaciones prohibidas a funcionarios. - Infidelidad en la custodia de presos o documentos. TEMA 3 CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS PENALES: Proceso Ordinario: Delitos con pena +9años | Juez Instrucción (sumario)  Audiencia Provincial (Tribunal del Jurado). Proceso Abreviado: Delitos con pena -9años y privación de der. | Juez Instrucción  (9-6 A.Provincial) o (5-0 Juzgado de lo Penal) Juicios Rápidos: Delitos -5años y faltas | flagrantes, lesiones, amenazas, malos tratos, robo, hurto, delitos contra la seg. del Trafico. Proceso por faltas: Faltas. | Instruye un Juez de Instrucción y falla otro Juez de Instrucción o Instruye y falla el Juez de Paz. CONCEPTO DE DENUNCIA Y OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR: -Denuncia: Poner en conocimiento del órgano jurisdiccional directamente o mediante Ministerio Fiscal o Policía un hecho delictivo. -Se consideran Denuncias: Los atestados y manifestaciones que Policía Judicial realice como consecuencia de las averiguaciones. -Tipos -Denuncia Pública: Perseguible de oficio, realizada por funcionario (pública-oficial) o por particulares (pública-particular). -Denuncia Privada: Delitos cuasi-privados o semi-públicos. Oral o escrita. El funcionario debe comprobarlo inmediatamente. -SI están obligados: Los que lo presencien | Los que por su cargo tengan noticia (funcionarios, médicos) | Por cualquier otro medio. -NO obligados. Niños y locos | Cónyuge y familia hasta 2º grado incluido | Abogados, procuradores, curas (secreto profesional). DETENCIÓN: Medida cautelar que limita provisionalmente de libertad del detenido, con el fin de ponerle a disposición judicial. -Duración: (17.2 CE) Lo estrictamente necesario y como máximo de 72 h deberá ser puesto en libertad o a disposición judicial. (55.2 CE) Investigación en pertenencia a bandas armadas o terrorismo | En las 1as 48h al JC.Inst. aumenta +48h = 5días. -Obligación de Detener: Juez, Tribunal, Ministerio Fiscal, Agentes Autoridad, Particulares, Autoridad Gubernativa. -Detención por Particular (puede): Al que intente un delito | In fraganti | Fugándose de detención o cárcel | Condenado en rebeldía. -Detención por Agente (debe): Anteriores | Procesado por delito entre 6meses y 3años | Procesado que no comparezca | Sospechoso. -Derechos del Detenido: - Derecho a guardar silencio, no respondiendo a interrogatorios y declarando sólo ante el Juez. - Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable. - A designar abogado, solicitar su presencia en diligencias y reconocimientos, sino se designa uno de oficio. - A comunicar a la persona que desee el lugar de detención en cada momento. Extranjero: Oficina Consular. - Derecho a ser asistido gratuitamente por interprete en caso de extranjero que no comprenda el idioma. - Derecho a ser reconocido por el médico forense o su sustituto legal. - Si es menor de edad o incapacitado se comunicará a quienes ejerzan la tutela o sino al Ministerio Fiscal. - Si es menor de edad o incapacitado extranjero se comunicará de oficio al Cónsul de su país. - El detenido puede renunciar a asistencia de letrado exclusivamente por delito contra seguridad del tráfico. -Asistencia del Abogado: - Solicitar que se informe al detenido los derechos que le asisten y se proceda al reconocimiento médico. - Solicitar al funcionario que añada aclaración, ampliación o incidencias surgidas en la diligencia. - Entrevista reservada con el detenido al término de la diligencia en que hubiere intervenido. PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS: Técnica de protección del derecho a la libertad contra detenciones ilegales. - Realizada por autoridad o particular sin que se cumplan las formalidades y requisitos exigidos por la ley. -Detención ilegal: - Estar ilícitamente internados en cualquier establecimiento o lugar. - Los que superado el plazo máximo de detención no fuesen puestos en libertad o a disposición judicial. - La privación de libertad sin serles respetados los derechos establecidos en la Constitución y Leyes Procesales. -Pueden solicitarlo: Detenido, cónyuge, familiares. Menores: sus tutores. | Juez o abogado | Ministerio Fiscal | Defensor del pueblo. MINISTERIO FISCAL: (Art.124 CE): Defiende la Ley, a los ciudadanos y al bien común de oficio o a petición de los interesados. -Ministerio Fiscal: Tienen órganos propios. | Principios de: Unidad de actuación, dependencia jerárquica, legalidad e imparcialidad. -Órganos: | El Consejo Fiscal | La Junta de Fiscales de Sala | Fiscalía del Tribunal Supremo | Fiscalía del Tribunal Constitucional | | Fiscalía de la Audiencia Nacional | Fiscalía de Tribunales Superiores de Justicia | Fiscalía de Audiencias Provinciales | | Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del tráfico Ilegal de Drogas | | Fiscalía Especial para la Represión de los Delitos Económicos relacionados con la Corrupción | -Velar porque la Función Jurisdiccional se ejerza conforme a las Leyes, utilizando las acciones y recursos pertinentes. -Funciones -Velar por el respeto de las Instituciones Constitucionales y de los Derechos Fundamentales y Libertades Públicas. -Ejercitar las acciones penales y civiles de delitos y faltas u oponerse a las ejercidas por otros, cuando proceda. -Asumir o promover la defensa en juicio y fuera de él, de quienes carezcan de capacidad de obrar o representación legal. -Intervenir en el proceso penal, solicitando medidas cautelares al Juez y diligencias a Policía Judicial. -Dar ordenes e instrucciones procedentes en cada caso, a los funcionarios de Policía Judicial. -Interponer Recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional. -Fiscal General del Estado: Nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial. -Fiscal: Es un funcionario judicial independiente del órgano jurisdiccional con el que coopera. TEMA 4 LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (I): ESTRUCTURA Y CARACTERES. CONSTITUCIONES: 1812 de Cádiz | 1837 | 1845 reforma del 37 | 1869 I República | 1876 | 1931 II República | Franquismo | 1978 (Dec.Uni.D.Humanos 1948 Paris | Carta Social Euro 1961 Turín | Pacto Inter.D.civiles,politicos,econo,socia,cultu 1966 New York) CONSTITUCIÓN 1978: 31/10 Aprobada por Congreso y Senado | 6/12 Referéndum | 27/12 Sancionada | 29/12 BOE y en vigor. 7 PADRES: Peces Barba, Fraga, Solé Tura, Miguel Roca, Pérez Llorca, Gabriel Cisneros, Rodríguez de Miñón. ESTRUCTURA FORMAL: 1preámbulo | 169artículos | 9 Disposiciones Transitorias | 4 D.Adicionales | 1 D.Derogatoria | 1 D.Final ESTRUCTURA MATERIAL Parte Dogmática: Recoge derechos y deberes fundamentales (Título Preliminar + Título I) Parte Orgánica: Recoge el funcionamiento y competencias de los órganos del Estado (Títulos II al X) ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: PREÁMBULO: Exposición de los principios que inspiran la CE: Libertad, Justicia, Igualdad y Pluralismo político. TÍTULO PRELIMINAR (arts. 1 al 9): Estructura política del Estado y configuración de la sociedad. TÍTULO I De los derechos y deberes fundamentales. (arts. 10 al 55): Dividido en 5 capítulos con el (Artículo 10) como pórtico. Cap.1º: De los españoles y los extranjeros. (arts. 11 al 13) Cap.2º: (Art.14) | Sec.1:Derechos fundamentales y libertades públicas. (15-29) | Sec.2:Derechos y deberes de ciudadanos. (30-38) Cap.3º: De los principios rectores de la política social y económica. (arts. 39 al 52) Cap.4º: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales. (arts. 53 al 54) Cap.5º: De la suspensión de los derechos y libertades. (art. 55) TÍTULO II De la Corona. (arts. 56 al 65) TÍTULO III De las Cortes Generales. (arts. 66 al 96): Dividido en 3 capítulos. Cap.1º: De las Cámaras. (arts. 66 al 80) Cap.2º: De la elaboración de las leyes. (arts. 81 al 92) Cap.1º: De los Tratados Internacionales. (arts. 93 al 96) TÍTULO IV Del Gobierno y de la Administración. (arts. 97 al 107) TÍTULO V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. (arts. 108 al 116) TÍTULO VI Del Poder Judicial. (arts. 117 al 127) TÍTULO VII Economía y Hacienda. (arts. 128 al 136) TÍTULO VIII De la organización territorial del Estado. (arts. 137 al 158) TÍTULO IX Del Tribunal Constitucional. (arts. 159 al 165) TÍTULO X De la Reforma Constitucional. (arts. 166 al 169) CARACTERÍSTICAS DE LA CE: ( 8 ) Escrita, Extensa, Rígida, Monárquica, Democrática, Consensuada, Derivada, Normativa. LOS VALORES DE LA CE: (Título Preliminar – Art.1): Libertad, Justicia, Igualdad (Art.14), Pluralismo Político (Art.6). PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL: E.Social, E.Democrático, E. de Derecho, M.Parlamentaria, E.Autonomista. Artículo 1 de la CE: 1. España se constituye en un Estado social y democrático de derecho. Valores de libertad. justicia, igualdad y pluralismo político. 2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado español es la Monarquía Parlamentaria. Artículo 2 de la CE: La CE se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el Derecho a la Autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. ESTADO SOCIAL: Interviene en el sistema socioeconómico para conseguir un mejor nivel de vida y una mayor igualdad. ESTADO DEMOCRÁTICO: Los ciudadanos intervienen en las tareas del gobierno a través de unos representantes elegidos x ellos. ESTADO DE DERECHO: Los poderes públicos y los ciudadanos están sujetos a la CE y demás legislación. | Características: -El imperio de la ley: (9.1 CE) Los ciudadanos y poderes públicos están sometidos a la CE y el resto del ordenamiento jurídico. -La división de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. (Hacer las leyes, Ejecutarlas y Juzgar las transgresiones de las normas). -La legalidad de la Administración: (103 CE) La Administración pública actúa con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. -La garantía de los derechos y libertades: Establece unos derechos y libertades a los ciudadanos y mecanismos para garantizarlos. MONARQUÍA PARLAMENTARIA: El poder reside en el parlamento que crea las leyes. Rey es símbolo de unidad y permanencia. ESTADO AUTONOMISTA: (TÍTULO VIII CE: De la organización territorial del Estado): Permite el autogobierno de regiones. OTROS PRINCIPIOS DE LA CE: (Resto de Artículos del Título Preliminar de la CE del 3 al 9). 3: El castellano es la lengua oficial del Estado y que todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. 4: Dedicado a la bandera española y de las comunidades autónomas. 3 franjas horizontales, la amarilla doble anchura que la roja. 5: La capital del Estado es la Villa de Madrid. 6: Los partidos políticos expresan el pluralismo político. Deben respetar la CE y la Ley. Su funcionamiento debe ser democrático. 7: Está dedicado a los Sindicatos de los trabajadores y a las Asociaciones empresariales. 8: F.Armadas deben garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y orden constitucional. 9: Hace referencia al respeto a la Ley y a las garantías jurídicas. (Este artículo cierra el Título Preliminar). 9.1: Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. 9.2: Los poderes públicos promueven la libertad e igualdad; removiendo los obstáculos que impidan estos; facilitando la participación de los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. 9.3: La CE garantiza: el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. TEMA 4 DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES: (Artículos importantes del Título I) 10- Fundamentos del orden político y la paz social. | Las normas se interpretaran acuerdo a Decl.Der.Humanos y Tratados Internac. 11- Normas sobre nacionalidad. 12- Mayoría de edad. Capítulo 1º - De los españoles y los extranjeros. 13- Derechos de los extranjeros en España. 14- Principio de igualdad ante la Ley. Capitulo 2º - Derechos y libertades. 15- Derecho a la vida. 16- Libertad ideológica, religiosa y de culto. 17- Derecho a la libertad personal y a la seguridad. 18- Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. C2.S1 – Der. fundamentales y libertades públicas. 19- Libertad de residencia y de circulación. 20- Libertad de expresión. 21- Derecho de reunión. 22- Derecho de asociación. 23- Derecho de participación. 24- Derecho de tutela judicial. 25- Principio de legalidad penal. 26- Prohibición de los tribunales de honor. 27- Derecho a la educación y libertad de enseñanza. 28- Derecho de sindicación y huelga. 29- Derecho de petición. GARANTÍAS Y SUSPENSIÓN: PROTECCIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES: (El Artículo 53 diseña los procedimientos de protección). - Regulación por Ley: Pueden regularse mediante leyes (arts. 14 a 38) respetando la CE. Mediante Ley Orgánica (arts. 15 a 29). - Control de constitucionalidad de las leyes: Recursos de inconstitucionalidad planteados ante el Trib.Constitucional contra leyes. - Recurso de amparo: Por particulares, Defensor del pueblo o Ministerio Fiscal ante el Trib.Const. por violación de arts. 14-29. - Procedimiento preferente y sumario: Un particular pide la tutela de sus derechos y libertades (arts. 14 a 29) ante Trib.Ordinarios. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES: (El Artículo 53.3 los protege). SUSPENSIÓN DE DERECHOS (DE FORMA GENERAL): El artículo 55.1 se suspenden derechos en estados de excepción o sitio: Art. 17 Der. a la libertad y seguridad.  Suspende todo el artículo 17 para Estado Sitio | Todo menos 17.3 para Estado Excepción. Art. 18.2 Derecho a la inviolabilidad del domicilio | Art. 18.3 Derecho al secreto de las comunicaciones. Art. 19 Derecho a la libertad de residencia y circulación. Art. 20.1.a Derecho a la libertad de expresión | 20.1.d Derecho a la información | 20.5 Prohibición del secuestro de publicaciones. Art. 21 Derecho a la libertad de reunión. Art. 28.2 Derecho de huelga. Art. 37.2 Derecho de trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. SUSPENSIÓN DE DERECHOS (DE FORMA INDIVIDUAL): El artículo 55.2 se suspenden derechos a ciertos ciudadanos por: - Investigación en pertenencia a bandas armadas o terrorismo. (17.2 detención preventiva | 18.2 domicilios | 18.3 comunicaciones). - Detención: en las 1as 48h al J.Central de Ins. aumenta +48h | Incomunicación: 1as 24h, letrado de oficio, no derecho entrevista. ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO: Art. 116 CE y LO 4/1981 de 1 de Junio. Alarma -Catástrofes naturales o humanas, crisis sanitaria, paraliz. en serv.público esencial, desabastecimiento productos esenciales. - Propone Consejo de Ministros mediante Decreto, dando cuenta al Congreso (dura 15 días, prorrogables otros 15 x Cong.). Excepción -Grave alteración del ejercicio de los derechos y libertades o de servicios públicos esenciales o del orden público. -Propuesto por Consejo de Ministros mediante Decreto y aprobado por Congreso (30 días, prorrogables por otros 30). Sitio -Insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, contra su integridad territorial o su constitución. -Declarado por la mayoría absoluta del Congreso Diputados a petición del Gobierno. Duración y condiciones flexibles. (No podrá procederse a la disolución del Congreso durante estos estados y las Cámaras quedarán automáticamente convocadas). DEFENSOR DEL PUEBLO: Art. 54 CE y LO 5.3.92. Función: defender derechos Titulo I contra Administración | Nombramiento: 1defensor + 2adjuntos cada 5años por 3/5 Cong. y Sen. Informe: anual o extraordinario a las Cortes. Podrá interponer recurso de amparo o inconstitucionalidad | Defiende: cualquier persn. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (II): LA CORONA (Título II CE): TEMA 5 Rey: Jefe del Estado | más alta representación internac. | sus funciones en CE y leyes | es inviolable y no sujeto a responsabilidad. Proclamación: Rey: ante Cortes Generales prestará juramento. | Príncipe: (18años) hará mismo juramento + el de fidelidad al Rey. Sucesión: primogenitura y representación, línea anterior a posterior, + próxima a + remota, varón a mujer, + edad a menos, Cortes. Regencia: Minoría de edad del Rey: padres o pariente mayor edad más próximo | Inhabilitación del Rey (por Cortes): príncipe. Tutela (durante minoría edad del Rey): persona nombrada en testamento por Rey | sino padre o madre | sino nombrado por Cortes. Refrendo: de los actos del Rey serán responsables quien los refrenden: Presidente Gobierno, Ministros, Presidente del Congreso. - Sancionar y promulgar leyes y decretos. - Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones según dicte la Constitución. - Proponer, nombrar o cesar al presidente del Gobierno, conforme a lo previsto en la Constitución. - Convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución. Funciones del orden interno - Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta del Presidente. (Art. 62 | con refrendo) - Conferir empleos civiles y militares, conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. - Ser informado de asuntos de Estado y presidir Consejo de Ministros cuando lo estime oportuno. - Mando supremo de las Fuerzas Armadas y Alto Patronazgo de las Reales Academias. - Ejercer el derecho de gracia, de acuerdo con la ley, que no podrá autorizar indultos generales. Funciones del orden internac. - Acreditar a embajadores y diplomáticos. Los representantes extranjeros serán acreditados ante él. (Art. 63 | con refrendo) - Dar consentimiento del Estado a Tratados Internacionales, conforme a Constitución y Leyes. - Declarar la guerra y hacer la paz, previa autorización de las Cortes Generales. Funciones (sin refrendo) - El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa. - Distribuye el Presupuesto de la Casa Real. CORTES GENERALES (Título III CE): Poder Legislativo | Representantes y elegidos por el pueblo | Bicameral: Cong. + Senado Congreso Diputados: 350diputados en función de población por 4 años | circuns.elec: provincia | elecciones 30-60días tras mandato Senado: repr.territorial | senadores: ccaa 1 + 1 x Millón, 4 x provincia, 3 x islas mayores, 2 Ceuta, 2 Melilla, 1 demás islas | 4 años. Incompatibilidades: no se puede ser diputado y senador | diputado y miembro de asamblea CCAA. Estatuto de los parlamentarios Inelegible: altos cargos Administración (Gobierno SI), T.Const, Def.Pueblo, Juez, militar, policía. Inviolabilidad: por opiniones manifestadas | Inmunidad: sólo detenidos en caso de flagrante delito. Funciones Genéricas: representar pueblo español | ejercer poder legislativo | aprobar presupuestos | controlar acción del Gobierno. Función Legislativa: aprobar y derogar leyes | delegar al Gobierno normas rango ley | aprobar Presupuestos Generales del Estado. Función Económica mediante leyes: actividad económica general | potestad tributaria | autorizar Deuda Pública o contraer Crédito. Funciones Otras: regulan su estatuto y presupuesto, su presidente y mesa | 8miembros T.Const | vocales CGP.Judicial | Def.Pueblo Relación Corona: tomar juramentos Rey, Príncipe, Regente | inhabilitar Rey | nombrar Regente, Tutor o Sucesor en últimos casos. Relación Gobierno: interpelaciones y preguntas | votar candidato presidente | exigirle responsabilidades | aprobar est. alar,exc,sitio. Relaciones Internac: autorizar al Rey declarar guerra o paz | cumplir Tratados Internac. | tomar obligaciones por medio de Tratados Relación CCAA: autorizar acuerdos de cooperación entre CCAA | distribuir recursos del Fondo de Compensación Interterritorial. Funcionamiento: En Pleno | Por Comisiones (se delega potestad para investigar asuntos públicos, proyectos o proposiciones de ley) Sesiones ordinarias: 1ºsep-dic, 2ºfeb-jun | extraordinarias: por Gob, Dip.Permanente, may.abs.Cámara | conjuntas: función no legisla Adopción de acuerdos: Cámaras reunidas reglamentariamente, con asistencia y aprobación de la mayoría de miembros. Presidente: 1ºvotación:candidato con mayoría absoluta | sino 2ºvotación:el más votado entre los 2 candidatos más votados de la 1º. Mesa: órgano colegiado rector de cada Cámara | 1presi+vicepre 4cong/2sen+4secretarios | elegidos x mayoría simple excepto presi Pleno: reunión de todos los miembros de las Cámaras, pudiendo participar también miembros del Gob. que no sean parlamentarios. Comisiones: formados x miembros de los Grupos Parlamentarios | permanentes o no, legislativas o no, generales, de investigación. Diputación Permanente: presi + 21miembros en proporción | convocar sesión extraord, asumir función Cámara cuando no reunida. Grupos Parlamentarios: Congreso: mín. 15miembros/15%circ.elec/5escaños/5%nación, sino Grupo Mixto | Senado: 10miembros. Junta de Portavoces: órgano colegiado de dirección de los trabajos parlamentarios | presi + portavoces todos grupos parlamentarios EL GOBIERNO (Título IV CE): Poder Ejecutivo: dirige política interior y exterior, administración civil y militar, defensa Estado. Composición: (Presidente) + (Vicepresidentes, en su caso) + (Ministros) + (demás miembros que establezca la ley). Presidente: dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo, con autoridad sobre ellos. Nombram.Investidura: el Rey a través del Pre.Cong propone candidato: may.abs.Cong, sino tras 48h may.simpl, sino 2meses elecc Nombramiento por moción de censura: si prospera, queda investido el candidato alternativo presentado en dicha moción. Funciones: controla Gob, ministerios, ConsMin, política int/ext, defensa | propone al Rey disolución Cortes, sanción leyes/decretos Cese: por dimisión (voluntaria u obligada) | por renovación del Congreso de los Diputados | por fallecimiento. Vicepresidente: nombramiento/cese x Rey propuesto x Presidente | funciones que ceda el Pres. y le sustituye x ausencia/enfermedad Ministros: desarrollar la acción de su Departamento de conformidad con los acuerdos adoptados en Consejo Ministros o por Presid. Consejo de Ministros: el más alto organismo de nuestra Administración Pública. | coordinador de los departamentos ministeriales. Funcionamiento: Presidente convoca Ministros con un orden del día y levantando un acta, puede convocar a Secretarios de Estado. Tipo reuniones: deliberantes: sin adoptar acuerdos | decisorias: adoptando acuerdos | Las deliberaciones del ConsMin son secretas. Funciones: aprobar proyecto ley (remitir Con), d.legislativos, d.ley | remitir T.Inter a Cortes | declarar alar, exc | proponer sitio Con Comisiones Delegadas del Gob: para Situaciones de Crisis, Asuntos Económicos, Asuntos de Invest.Científica, Política Autonómica Creación: a propuesta de Presi en ConMin q especifican: miembros de Gob y Secretarios de Estado, 1presi + 1secretario, funciones Disposiciones y Resoluciones: acuerdos adoptados x ComDelGob tendrán la forma de Orden Ministerial | su deliberación secreta. Funciones: estudiar y resolver aquellos asuntos delegados x el Consejo Ministros sobre uno o varios Departamentos Ministeriales. Órganos apoyo: Secretarios de Estado, Comisión General Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado del Gob, Gabinetes. Estatuto jurídico de los miembros del Gobierno: dedicación absoluta y exclusiva, no pueden ejercer ninguna otra profesión o puesto. Función Política: interior, exterior, civil, militar, defensa | F.Administrativa: ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria. Cese: tras la celebración de elecciones generales | perdida de confianza parlamentaria | por dimisión o fallecimiento de su presidente TEMA 5 RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES (Título V CE): Control de las Cámaras (Congreso de los Diputados y Senado) sobre el Gobierno: (Artículos del Título V de la CE). 111.Preguntas e Interpelaciones: De las Cámaras al Gobierno y sus miembros | En Reglamentos: Establece tiempo mínimo semanal Control del Congreso de los Diputados sobre el Gobierno: (Artículos del Título V de la CE). 112.La cuestión de confianza: Plantea Pres.Gob. previa deliberación Con.Min, debe ser aprobado por mayoría simple del Congreso. 113.La moción de censura: Propuesta x la décima parte del Cong. incluyendo en ella un candidato a la presidencia | no podrá ser votada en un plazo de 5días (en los 2 primeros pueden proponerse mociones alternativas) | aprobada x mayoría absoluta Cong. 114.Dimisión del gobierno: Perdida por cuestión de confianza o moción de censura, el Gobierno debe presentar su dimisión al Rey. Control del Gobierno sobre las Cámaras: (Artículos del Título V de la CE). 115.Disolución de las Cámaras: Presenta Pres.Gob. bajo su responsabilidad, previa deliberación Con.Min mediante decreto, puede proponer la disolución del Congreso, Senado o ambos, disuelve el Rey y convoca elecciones. | No puede presentarse con moción de censura en tramite. | No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior. PODER JUDICIAL (Título VI CE): La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados. Principios: independencia, inamovilidad, imparcialidad, legalidad, oralidad, colaboración, gratuidad, publicidad, indemnización. Consejo General PJ: presi TS, 6Jueces/Magistrados y 4abogados/juristas(15años experi) elegidos x Cong. y 6+4 x Sen. | cada 5años. Órganos regulados en la LOPJ: presidente, vicepresid, pleno, comisión permanente, comisión disciplinaria, comisión de calificación Presidente: del Cons.General y del T.Supremo x 5años, nombrado x Rey, elegido x 3/5 del Cons.General, juez/jurista(15años exp). Vicepresidente: propuesto por mayoría de 3/5 de los vocales del Consejo General del Poder Judicial y nombrado por el Rey. Pleno: presidente, vicepre, vocales (12jueces/magistrado+8abogados/juristas), Secretario General | sesiones ordinarias y extraord. Comisión Permanente: se designa anualmente, presidente del consejo y 4 vocales (mínimo 2 jueces) elegidos por 3/5 del Pleno. Comisión Disciplinaria | Comisión de Calificación : se designa anualmente, 5miembros (3 jueces, 2 juristas) elegidos por 3/5 Pleno Órganos regulados en Reglamento: Comisión de Estudios e Informes y Comisión Presupuestaria | anuales, 5miembros elegids Pleno Órganos Técnicos: Secretario General (nombrado por el Pleno, asiste a sesiones con voz pero sin voto). | Servicio de Inspección. Funciones Consejo General PJ: Nombramientos presi TS, miembros TS, miembros TC, Secretario General, miembros de Gabinetes. Inspección de juzgados/tribunales; selección, formación, etc de jueces/magistrados; publicación oficial de sentencias/resoluciones. El Tribunal Supremo: órgano jurisdiccional (toda España) superior en todos los órdenes salvo garantías constitucionales (TribConst) El Ministerio Fiscal: vela por los derechos de los ciudadanos y el interés público, actuando de oficio o a petición del interesado. Fiscal General del Estado (x Rey, propone Gob), Consejo F, Junta de Fiscales de Sala, Fiscalías, Inspección F, Secretaría Técnica. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIALDEL ESTADO (Título VIII CE): Comunidad Autónoma, Provincia y Municipio. - Principios Generales: Solidaridad. | Ausencia de Privilegios. | Igualdad de Derechos. | Libertad de Circulación y Establecimiento. - De la Administración Local: a) Autonomía Municipal. | b) Autonomía Provincial e Insular. a) Personalidad Jurídica. | Su gobierno y administración: Ayuntamiento. | Concejales: elegidos x vecinos. | Alcalde: x concejales. b) Personalidad Jurídica. | Su gobierno y administración: Diputaciones en Provincias; Consejos en Baleares; Cabildos en Canarias. | La alteración de los límites provinciales requiere LO. | Se podrán crear agrupaciones de Municipios diferentes de la Provincia. - De las CCAA: a) Acceso a la autonomía – b) Estatutos de autonomía – c) Competencias – d) Órganos ccaa – e) Control de órganos a) Sistema General: Iniciativa x acuerdo entre las diputaciones y 2/3 municipios a favor (que representen mayoría censo provincia) Estos requisitos deberán cumplirse en el plazo de 6meses. | Si la iniciativa no prospera debe esperarse 5años. Sistema Especial: Iniciativa de las diputaciones y 3/4 municipios de cada provincia a favor (que representen la mayoría censo). Referéndum aprobado x mayoría absoluta de cada provincia. | Sin referéndum para ccaa con régimen pasado. Mediante LO: Por motivos de interés nacional. | Por ser uniprovincial: Madrid. | Para territorios no integrados: Ceuta y Melilla. b) Contiene: Nombre CCAA; Límites territorio; Instituciones autonómicas propias; Competencias asumidas; Formas de reforma. Reforma: Requiere las formas contenidas en el Estatuto y la aprobación mediante LO de la reforma por las Cortes Generales. c) 148: Competencias CCAA | 149: Competencias exclusivas Estado | Tras 5años reforma Estatuto: pueden ampliar competencias. d) Legislativo: Asamblea Legislativa. | Ejecutivo: Consejo de Gobierno y Presidente. | Judicial: Tribunal Superior de Justicia. e) Tribunal Constitucional: Leyes. | Gobierno y Consejo de Estado: Competencias. | Tribunal de Cuentas: Economía. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Título IX CE | LO 2/1979): Órgano independiente, interprete supremo CE | Toda España. Presidente TC (propone TC, nombra Rey), 12 magistrados elegidos: 4 (3/5 Cong) + 4 (3/5 Sen) + 2 (Gob) + 2 (Consejo General PJ). Requisitos miembros TC: magistrados/fiscales/abogados españoles, 15años exp. | Presi (3años), miembro (9, renovado cada 3 años). Régimen miembros: independientes, inamovibles, incompatible con cualquier cargo, sólo puede ser destituido por causa q regule ley Recurso inconstitucionalidad: Pres.Gob, Def.Pueblo, 50diputados/senadores, órganos colegiados o asambleas CCAA Competencias Recurso de amparo: violación derechos y libertades (14-29) | por cualquier particular, Def.Pueblo o Ministerio Fiscal Conflictos de competencias entre Estado y CCAA. Sentencias: toman el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente a su publicación en el BOE y no cabe recurso alguno contra ella REFORMA CONSTITUCIONAL (Título X CE): 166- Iniciativa de reforma por: Gobierno | Congreso y Senado | Asambleas Legislativas de CCAA. 167- Ref.Ordinaria: 3/5 cámaras. | sino se rea una comisión de composición paritaria formada por diputados y senadores que presentaran un texto para su votación en las Cámaras. | sino 2/3 Congreso + Mayoría absoluta Senado. 168- Ref.Especial: Afecta T.preliminar, Der. y Lib.públicas o Corona | 2/3 cámaras y disolución + 2/3 nuevas cámaras + referéndum 169- Prohibición de reforma: en tiempos de guerra | estado de alarma | excepción | sitio. LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: TEMA 6 - Definición: Conjunto de órganos que integran el poder ejecutivo del Estado, tiene como finalidad satisfacer los intereses generales. - Caracteres: personalidad jurídica única | aparato instrumental básico del Estado | jerarquizado | funciones ejecutivas-administrativas. - Art.103 CE: Principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, sometimiento al derecho y la ley. - LOFAGE: Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RELACIONES CON LOS CIUDADANOS: - PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN: 1) Jerarquía. 2) Descentralización funcional. 3) Desconcentración funcional y territorial. 4) Economía, suficiencia y adecuación estricta de los medios a los fines institucionales. 5) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos. 6) Coordinación. - PRINCIPIO DE FUNCIONAMIENTO: 1) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados. 2) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. 3) Programación y desarrollo de objetivos y control de la gestión y de los resultados. 4) Responsabilidad por la gestión pública. 5) Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión. 6) Servicio efectivo a los ciudadanos. 7) Objetividad y transparencia de la actuación administrativa. 8) Cooperación y coordinación con las otras Administraciones públicas. - PRINCIPIO DE SERVICIO A LOS CIUDADANOS: 1) Asegura a los ciudadanos la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con la Administración. 2) Asegura a los ciudadanos la continua mejora de procedimientos, servicios y prestaciones públicas. 3) La Administración ayudará a los ciudadanos a: resolver sus asuntos, redactar documentos administrativos y obtener información. 4) La Administración facilita que se pueda presentar reclamaciones, sobre el funcionamiento de las dependencias administrativas. ÓRGANOS SUPERIORES Y ÓRGANOS DIRECTIVOS EN LA ORGANIZACIÓN CENTRAL: - ÓRGANOS CENTRALES: ( ¡Muy Importante!  Números = Rangos || Todos son altos cargos excepto Subdirectores Generales ). - Órganos Superiores: 1.Los Ministros. | 2.Los Secretarios de Estado. - Ór.Directivos: 3.Subsecretarios ; Secretarios Generales. | 4.Secretarios Gen. Técnicos ; Directores Gen. | 5. Subdirectores Gen. - ÓRGANOS TERRITORIALES: - Ó.Directivos: 3.Delegados Gob. ccaa (Subsecretario) | 5.Subdelegados Gob. provincias (Subdirector Gen) | 6.Directores insulares. - ÓRGANOS EXTERIOR: - Órganos Directivos: 7.Los Embajadores. | 8.Los Representantes Permanentes ante Organizaciones internacionales. - CREACIÓN, MODIFICACIÓN Y SUPRESIÓN DE ÓRGANOS Y DE CARGOS: (Siempre mediante Real Decreto). - Los Ministerios y secretarias de Estado  Mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno. - Subsecretarias, Secr.Gen, Secr.Gen.Técnicas, Direc. y Subdirec.Gen.  RD Consejo Ministros x M. o M. Administrac. Públicas. - Órganos de nivel inferior a Subdirecciones Generales  Orden del Ministro, previa aprobación del M. Administraciones Públicas. - Los Ministros  Son nombrados por Real Decreto del Presidente del Gobierno. - Secretarios de Estado  Real Decreto Consejo de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno o del Ministro interesado. - Subsecretarios  Real Decreto Consejo de Ministros a propuesta del Ministro entre funcionarios de carrera del Estado (Grupo A). - Secretarios Generales  RD Consejo de M. a propuesta del Ministro entre personas cualificadas en la gestión pública o privada. - S.G.Técnicos - Dir.Gen.  RD Consejo de Ministros a propuesta del Ministro entre funcionarios de carrera del Estado (Grupo A). - Subdirectores Generales  Orden del Ministro o Secretario de Estado del que dependan, entre funcionarios de carrera (Grupo A). - Delegados del Gob.  Real Decreto Consejo de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno. - Subdelegados Gob. provincias  Por Delegado Gob. entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o locales, con licenciatura. - Directores Insulares  Resolución del Delegado Gob. propuesto por Subdelegado entre funcionarios de carrera, con diplomatura. - FUNCIONES: Órganos Superiores: Establecer planes de actuación. | Órganos Directivos: Desarrollar y ejecutar esos planes. - Los Ministros: Son miembros del Gobierno y dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio. |- Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar sus planes de actuación y asignar los recursos necesarios dentro de sus límites. |- Aprobar presupuestos de organismos del ministerio y de propuestas de gastos, informando al Ministerio Economía y Hacienda. |- Proponer y determinar la organización interna de su Ministerio, de acuerdo con las competencias que le atribuye la Ley. |- Evaluar y controlar la realización de los planes de actuación del Ministerio por parte de órganos superiores, directivos y demás. |- Nombrar y separar a los titulares de los órganos directivos y organismos públicos dependientes de su Ministerio. |- Dirigir la actuación de los titulares de los órganos superiores y directivos del Ministerio, y delegar las competencias propias. |- Mantener las relaciones con las CCAA, convocar conferencias sectoriales y los órganos de cooperación en su ámbito. |- Resolver los recursos que se interpongan contra resoluciones de los órganos dependientes de él y conflictos de competencias. |- Gestión de medios: personales, económicos, y técnicos, sin perjuicio de su delegación en órganos superiores o directivos. - Los Secretarios de Estado: Dirigen y coordinan las Dir.Gen. bajo su dependencia, responde ante el Ministro sobre la Secretaría E. |- Ejercer competencias sobre la actividad administrativa y relaciones externas de su órgano, salvo casos reservados al Ministro. |- Ejercer dirección, controlando objetivos y ejecución de proyectos de su órgano y supervisando la actividad de sus adscritos. |- Nombrar y separar a los Subdirectores Generales de la Secretaria de Estado. |- Mantener las relaciones con los órganos de las CCAA competentes por razón de la materia. |- Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecución presupuestaria, dentro de los límites fijados por él. |- Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretaría de Estado y convenios que no correspondan al Ministro o Consejo M. |- Resolver los recursos que se interpongan contra órganos directivos dependientes de él y conflictos de atribuciones entre estos. - Los Subsecretarios: Ostentan la representación ordinaria del Ministerio, dirigen y ejercen los servicios comunes. TEMA 6 |- Apoyar a los Órganos Superiores en la planificación de la actividad del Ministerio, mediante asesoramiento técnico. |- Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos Públicos. |- Establecer los programas de inspección de los servicios del Ministerio y mejoras en los sistemas y métodos de trabajo. |- Proponer las medidas de organización del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes. |- Asistir a los Órganos Superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo, planes de empleo y la política de sus directivos. |- Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento. |- Responsabilizarse del asesoramiento jurídico al Ministro en el desarrollo de las funciones que a éste le corresponden. |- Ejercer las facultades de dirección, impulso y supervisión de la Secretaría General Técnica y los restantes órganos dependientes. |- Cualesquiera otras que sean inherente a los servicios comunes del Ministerio y las que les atribuyan a legislación en vigor. - Los Secretarios Generales: Cuando un Ministerio prevea su existencia sus funciones estarán en el RD de estructura del Ministerio. - Los Sec. Gen. Técnicos: Dependen del Subsecretario. Competencia sobre servicios comunes, asistencia jurídica y publicaciones. - Los Directores Generales: Son titulares de órganos directivos encargados de la gestión de áreas funcionalmente homogéneas. |- Proponer proyectos de su Dirección General para alcanzar los objetivos del Ministro, dirige y controla su ejecución. |- Ejercer las competencias atribuidas a su Dirección General y las que le sean desconcentradas o delegadas. |- Proponer al Ministro o titular del órgano del que dependa, la resolución sobre asuntos que afecten al órgano directivo. |- Impulsar y supervisar las actividades, personal y órganos de su Dirección General y dependientes de su Dirección. - Subdirectores Gen: Responden ante el Dir.Gen. o titular del órgano del que dependan, sobre la ejecución de proyectos asignados. - Delegados de Gobierno en la CCAA (rango: Subsecretario): Representan al Gobierno de la Nación en la Comunidad Autónoma. |- Ejercen la dirección y supervisión de todos los servicios de la Administración General del Estado y demás Organismos Públicos. |- Dependen de la Presidencia del Gobierno | Ministro A.Públicas: A.G.Estado | Ministro Interior: libertades públicas y seguridad. |- Orgánicamente las Delegaciones de Gobierno en las CCAA están adscritas al Ministerio de Administraciones Públicas. |- Su sede estará en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de CCAA, salvo que Consejo de Ministros diga otra cosa. |- En caso de enfermedad será suplido en ccaa uniprovinciales por: titular de los Servicios Comunes de la Delegación de Gobierno. |- En caso de enfermedad será suplido en ccaa pluriprovinciales por: Subdel.Gob. en la provincia sede, salvo que se designe otro. |- Proteger libertades públicas y seguridad ciudadana, ejerciendo la Jefatura de FCSE bajo dependencia funcional del M.Interior. |- En pluriprovinciales: Comisión Territorial de asistencia al Delegado: preside el Delegado, asisten Subdelegados y D.Insulares. - Subdelegados de Gobierno en las provincias: Se encuentra bajo la inmediata dependencia del Delegado de Gobierno en la CCAA. |- En CCAA uniprovinciales el Delegado del Gobierno asumirá las competencias que tendría el Subdelegado en la provincia. |- Proteger libertades públicas y seguridad ciudadana, dentro de las competencias estatales, dirigiendo las FCSE en la provincia. |- La dirección y coordinación de la protección civil en el ámbito de la provincia. |- Los Subdelegados pasarán a la situación administrativa de servicios especiales, salvo que opten x seguir en activo en su origen. - Los Directores Insulares: Dependen jerárquicamente del Delegado del Gobierno o del Subdelegado cuando este cargo exista. |- Ejercen las competencias atribuidas por la Ley a los Subdelegados de Gobierno en las provincias. |- Subdelegados de Gobierno en las islas mayores: Mallorca, Gran Canaria y Tenerife. |- Directores Insulares en las islas menores: Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote, Fuerteventura, La Palma, Hierro y La Gomera. |- Los D.Insulares pasarán a la situación administrativa de servicios especiales, salvo que opten x seguir en activo en su origen. EL GOBIERNO: (Título IV CE | Ley 50/1997, del 27 de Noviembre, del Gobierno: composición, organización y funciones). - Composición (Art. 98.1 CE): (Presidente) + (Vicepresidentes, en su caso) + (Ministros) + (demás miembros que establezca la ley). - Nombramientos: a) (Art.99) Nombramiento del Presidente del Gobierno. b) (Art.100) Nombramiento resto miembros Gobierno. a) - Por Investidura: el Rey a través del Pre.Cong propone candidato: may.abs.Cong, sino tras 48h may.simpl, sino 2meses elecc. - Por moción de censura: si prospera, queda investido el candidato alternativo presentado en dicha moción. b) - Resto Miembros: Los demás miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente. - Cese (Art.101): tras la celebración de Elec. generales | perdida de confianza parlamentaria (cuestión de confianza y moción censura) | dimisión o fallecimiento del presidente | El Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma del nuevo Gob. - Funciones (Ley 50/1997 de 27 de Noviembre): - Función Política: El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. - Función Administrativa: Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria, de acuerdo con la Constitución y las Leyes. - Los miembros del Gobierno se reúnen en Órganos Colegiados: Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas de Gobierno. - Para ser miembro Gob.: ser español, mayor de edad, tener derecho de sufragio activo y pasivo, no inhabilitado para cargo público. - La separación: de los Vicepresidentes del Gobierno y de los Ministros sin cartera llevará aparejada la extinción de dichos órganos. - Estatuto jurídico de los miembros del Gobierno: dedicación absoluta y exclusiva, no pueden ejercer ninguna otra profesión o puesto. - Presidente: Dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo, con autoridad sobre ellos. - Funciones: controla Gob, ministerios, ConsMin, política int/ext, defensa | propone al Rey disolución Cortes, sanción leyes/decretos - Vicepresidente: nombramiento/cese x Rey propuesto x Presidente | funciones que ceda el Pres. y le sustituye x ausencia/enfermedad - Ministros: desarrollar la acción de su Departamento de conformidad con los acuerdos adoptados en Consejo Ministros o por Presid. - Consejo de Ministros: el más alto organismo de nuestra Administración Pública. | coordinador de los departamentos ministeriales. Funcionamiento: Presidente convoca Ministros con un orden del día y levantando un acta, puede convocar a Secretarios de Estado. Tipo reuniones: deliberantes: sin adoptar acuerdos | decisorias: adoptando acuerdos | Las deliberaciones del ConsMin son secretas. Funciones: aprobar proyecto ley (remitir Con), d.legislativos, d.ley | remitir T.Inter a Cortes | declarar alar, exc | proponer sitio Con - Comisiones Delegadas del Gob: para Situaciones de Crisis, Asuntos Económicos, Asuntos de Inves.Científica, Política Autonómica Creación: RD ConMin a propuesta de Presi q especifican: miembros de Gob y Secretarios de Estado, 1presi+1secretario, funciones Disposiciones y Resoluciones: acuerdos adoptados x ComDelGob tendrán la forma de Orden Ministerial | su deliberación secreta. Funciones: estudiar y resolver aquellos asuntos delegados x el Consejo Ministros sobre uno o varios Departamentos Ministeriales. - Órganos apoyo: Secretarios de Estado, Comisión General Secretarios de Estado y Subsecretarios, Secretariado del Gob, Gabinetes. El Gobierno en funciones -El Pres. no podrá: proponer al Rey disolución Cortes, ni referéndum consultivo, ni cuestión de confianza. -El Gob. no podrá: aprobar Proyecto Ley de Pres.Gen.Estado, ni presentar Proyectos de Ley al Con o Sen TEMA 7 LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS: CONCEPTO. - Ley de Funcionarios Civiles del Estado de 1964 – Artículo 1º: Los funcionarios de la Administración Pública son las personas incorporadas a la misma por una relación de servicios profesionales y retribuidos, regulada por el Derecho Administrativo. - Código Penal: Se considera funcionario público todo el que por definición inmediata de la Ley, o por elección, o por nombramiento de autoridad competente, participa en el ejercicio de funciones públicas.Ultima reforma EBEP(2007) LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS: CLASES. a) Por la Administración a la que sirven, se clasifican en: ( Funcionarios de ... : Que prestan sus servicios en ... ). 1) De la Administración General del Estado: en Administración central, territorial, exterior, en organismos autónomos, etc. 2) De la Administración Autonómica: en Administración o organismos autónomos dependientes de las Comunidades Autónomas. 3) De la Administración Local: en Diputaciones provinciales y Ayuntamientos. 4) De la Administración Institucional: órganos institucionales como: Cortes Generales, Tribunal de Cuentas, Defensor Pueblo, etc. b) Por su permanencia, se clasifican en: ( Funcionarios de ... : ... ). 1) De carrera: Ley de Funcionarios Civiles del Estado – Artículo 4º: Los que en virtud de nombramiento legal desempeñan servicios de carácter permanente, figuran en las correspondientes plantillas y perciben sueldos y asignaciones fijas con cargo a las consignaciones de personal en los Presupuestos Generales del Estado. 2) De empleo (interinos): Por razón de necesidad o urgencia ocupan puestos, en tanto no se provean por funcionarios de carrera. c) Por la función que desempeñan: (Desempeñan funciones: CG: comunes-interdepartamentales | CE: particulares-departamentales). 1) De los Cuerpos Generales: Cuerpo Sup. de Administraciones Civiles Estado, de Gestión, Administrativo, Auxiliar y Subalterno. 2) De los Cuerpos Especiales: Cuerpo Nacional de Policía, C. De Inspectores de Finanzas del Estado, el de Gestión de Hacienda. d) Grupos (en función de la titulación exigida para el ingreso) y Niveles (en función del puesto de trabajo, entre 1 y 30): - Grupos: A-licenciado | B-diplomado | C-Bachiller | D-graduado escolar | E-certificado de escolaridad. - Niveles: Escalas Grupo Categoría Nivel Escala Superior y Personal Facultativo. A Comisario Principal. Escala Ejecutiva. A Comisario. Personal Técnico. B Personal Facultativo. Escala de Subinspección. B Inspector Jefe.-A Escala Básica. C PersonalTécnico. Inspector. Subinspector.B Oficial de Policía.C-.- Policía.C.- ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO: - Art.103 CE: La Ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública, de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. - Art.19 Ley 30/84 Medidas Urgentes para la Reforma de la Función Pública: Las Administraciones Públicas seleccionan su personal, ya sea funcionario o laboral, de acuerdo con su oferta de empleo público, mediante convocatoria pública y mediante el sistema de concurso, oposición o concurso-oposición libre, con los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad. - Art.35 Ley de Funcionarios Civiles del Estado: La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento de: 1) Superar las pruebas de selección y, en su caso, los cursos de formación que sean procedentes. 2) Nombramiento conferido por la autoridad competente. 3) Prestar juramento o formular promesa de cumplir las obligaciones del cargo con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la CE. 4) Tomar posesión dentro del plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento. PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO: a) Modos Normales de extinción de la relación funcionarial: 1) Jubilación forzosa: se declara de oficio a los 65, se prolonga voluntariamente a 70 | excepto para los que tengan otra normativa. 2) Jubilación voluntaria: a petición del interesado con 30 años de servicios efectivos al Estado y cumplidos los 60 de edad. 3) Jubilación voluntaria incentivada: 30 de servicio y 60 de edad; en situaciones de expectativa de destino o excedencia forzosa. b) Modos Anormales de extinción de la relación funcionarial: 1) Jubilación por incapacidad permanente. 2) Renuncia a la condición de funcionario. (NO inhabilita para el nuevo ingreso en la función pública). 3) Pérdida de la nacionalidad española. 4) Sanción disciplinaria de separación de servicio. (SI inhabilita para el nuevo ingreso en la función pública). 5) Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público. TEMA 8 LA LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD: 2/86 de 13 Marzo. | Principios en Art.104 CE (.1/.2). 104.1- Dependen del Gobierno, su misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. 104.2- Una LO determinará las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. LO 2/86: preámbulo, 54artículos | 5títulos (capítulos/secciones), con 4disposiciones transitorias, 4adicionales, 5finales, 1derogatoria Título I: Principios básicos de actuación. | Disposiciones generales de las FCS. | Disposiciones estatutarias comunes. Título II: De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. (Cuerpo Nacional de Policía y Cuerpo de la Guardia Civil). Título III: De las Policías Autonómicas. (Cuerpo de Policía de las CCAA). Título IV: De la colaboración y coordinación entre Estado y las CCAA. Título V: De las Policías Locales. (Cuerpo de Policía Local). DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD - DISPOSICIONES GENERALES: Título I – Artículos del 1 al 4. - La seguridad pública es competencia exclusiva del Estado. Su mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nación  FCSE. - Las CCAA y Corporaciones Locales cooperaran en esta faceta en los términos establecidos por la Ley  CP de CCAA y Locales. - Los miembros de FCS ajustarán su actuación al principio de cooperación recíproca, coordinados por órganos dispuestos en la Ley. - Todos tienen el deber de auxiliar a las FCS en la investigación y persecución de delitos, especialmente entes dedicados a seguridad. DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD - PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN: Título I – Artículo 5. Asamblea General Naciones Unidas 1979: ‘Código Deontológico de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley’ 1) Adecuación a la ley: respetar ley | ser neutral | integridad y dignidad | cumplir jerarquía | colaborar con Administración de Justicia 2) Relaciones con la comunidad: actuar sin abusar | con corrección | con decisión para evitar daños graves | arma para proteger vidas 3) Tratamiento de detenidos: actuar identificándose | proteger la vida e integridad del detenido | diligencia con trámites y plazos. 4) Dedicación profesional: actuar con total dedicación, debiendo intervenir en cualquier tiempo y lugar, de servicio o no. 5) Secreto profesional: guardar secreto de informaciones conocidas por su cargo | no revelar fuentes, salvo que la ley lo disponga. 6) Responsabilidad: Son responsables directamente por sus actos en el ejercicio de su profesión. DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD - DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES: Título I – Art. 6 al 8. - Poderes Públicos promueven la promoción profesional y social de FCS con principios de objetividad, igualdad, mérito y capacidad. - La formación y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se ajustará a los siguientes criterios: a) Tendrá carácter profesional y permanente. b) Los estudios pueden convalidarse x el M.Educación, tendrá en cuenta titulación exigida para el acceso, la naturaleza y duración. c) Para impartir cursos habrá colaboración institucional de Universidad, Poder Judicial, Ministerio Fiscal, Fuerzas Armadas y otros. - Los miembros de las FCS deberán jurar o prometer acatamiento a la Constitución como norma fundamental del Estado. - Tendrán derecho a remuneración justa según: su nivel, incompatibilidades, movilidad, dedicación y riesgo, horarios y su estructura. - Reglamentariamente se determinará su régimen de horario de servicio que se adaptará a las peculiares de la función policial. - Los puestos y categorías se proveerán conforme a los principios de mérito, capacidad y antigüedad según la reglamentación. - Las FCS tienen incompatibilidad para otra actividad pública o privada, salvo las exceptuadas en la ley de incompatibilidades. - Los miembros de FCS no podrán ejercer en ningún caso el derecho de huelga, ni alterar el normal funcionamiento de los servicios. - El régimen disciplinario estará inspirado en los fines, estructura y organización jerarquizada y disciplinada propias de las FCS. - Los miembros de las FCS tendrán el carácter de agentes de la Autoridad. - La Guardia Civil sólo tendrá consideración de fuerza armada en el cumplimiento de misiones de carácter militar. - La jurisdicción ordinaria será competente para conocer delitos contra miembros de las FCS y de los cometidos por miembros FCS. - El cumplimiento de prisión preventiva o penas privativas de libertad por miembros de FCS será con separación del resto de presos. FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO: Título II  Cuerpo Nacional de Policía y Cuerpo de la Guardia Civil. -Cuerpo Nacional de Policía: Instituto armado de naturaleza civil. Depende del Ministerio del Interior. Integró C.SuperiorP.+ P.N. -Cuerpo de la Guardia Civil: Instituto armado de naturaleza militar. Depende del Ministerio de Interior y de Defensa en guerra/sitio JERARQUÍA: El Cuerpo Nacional de Policía: mediante Escalas y Categorías. | La Guardia Civil: a través de los empleos militares. DEPENDENCIA (Policía Judicial del CNP): orgánicamente de DGP, M.Interior | funcionalmente de Jueces, Magistrados, M.Fiscal. MANDOS: mando superior: M.Interior | lo ejerce: Secretario Estado Seguridad | mando directo en provincia: Subdelegado Gobierno UNIFORMADO: el CNP actuará de uniforme o sin él, en función de su destino. | Identificación de CNP: carnet profesional + placa. DERECHOS DE REPRESENTACIÓN COLECTIVA: Art.28 CE: derecho sindicación | Art.18 LOFCS: sindicatos CNP Art.18 LOFCS: derecho a sindicarse en organizaciones formadas exclusivamente por miembros del CNP. Para constituir un sindicato policial: depositar sus estatutos acompañados del acta fundacional en el Registro Especial de la DGP. Estatutos: nombre asociación | fines | domicilio | órganos de representación | adquisición y pérdida de afiliados | régimen económico Rechaza la constitución de un sindicato: la DGP mediante resolución motivada | se da un plazo de 10 días para subsanar defectos. Una vez constituidas podrán: formular propuestas, peticiones o elevar informes a las autoridades administrativas competentes. Para ser miembro del Consejo de Policía: deberán haber obtenido en 1 o 2 escalas del CNP el 10% de los votos a nivel nacional. Derechos de representantes sindicales: asistir fuera de horas de trabajo con permiso del Jefe | horario establecido para su actividad | | Consejeros: servicio especial, reserva puesto y cómputo antigüedad | en dependencias de +250 se tiene local y tablón de anuncios | Reuniones autorizadas 24h antes por Jefe, se suspenden si afectan servicio | Responsabilidad del sindicato por sus actos/mandatos CONSEJO DE POLICÍA: Preside Ministro del Interior o persona en quién delegue, representación igual del Ministerio y Sindicatos. Funciones: mediar en caso de conflicto | condiciones de trabajo | estatutos CNP | exped.disciplinarios | acuerdos en materia policial. Representantes: Administración: 12 designados x Ministro Interior | Sindicatos: 12 | 1 x cada 6000 o fracción de cada escala | 4años TEMA 8 ORGANIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL: (Art.126 CE: Funciones de la Policía Judicial). - Unidades de Policía Judicial: Formadas por miembros del CNP y GC con la formación adecuada. | Colaboran: PCCAA y PL. - Estas Unidades son adscritas x el Ministerio Interior: a Juzgados y Tribunales oído el CGPJ o al Ministerio Fiscal oído el FGE. - Dependen: Orgánicamente del Ministerio del Interior | Funcionalmente del Juez, Tribunal o Ministerio Fiscal que este en su caso. - Los miembros de estas Unidades: no podrán ser apartados del caso hasta que este no finalice o no lo autorice el Juez competente. - Los miembros de estas Unidades: son comisionados de dichos jueces y pueden requerir auxilio de autoridades y particulares. CUERPOS DE POLICÍA DE CCAA: Título III  Mossos d’Esquadra (Cataluña), Ertzainas (País Vasco), Policía Foral de Navarra Creación de Policías Autónomas: se solicita al Gob. a través del Ministerio Interior, la adscripción de funcionarios CNP a la CCAA: Lo han solicitado: Valencia, Andalucía y Galicia. || Resto de CCAA: coordinan policías locales de su región. 1.- Se deberá efectuar mediante Unidades Operativas completas. Requisitos creación 2.- Dichas Unidades dependerán orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de la CCAA. 3.- Dichas Unidades actuarán bajo el mando de sus Jefes naturales. 1.- Cumplimiento de la normativa dictada por los órganos de la CCAA. Funciones respecto la CCAA 2.- Protección de personas y edificios de la CCAA. 1.- Cumplimiento de la Constitución y las leyes. Funciones respecto el Estado 2.- Participar en las funciones de Policía Judicial. 3.- Proteger manifestaciones o grandes concentraciones humanas. 1.- Cooperación en la resolución amistosa de conflictos privados. Otras funciones 2.- Prestación de auxilio en casos de accidentes y catástrofes conforme a los planes de protección civil. 3.- Cumplimiento de la conservación de la naturaleza. COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN: Título IV. | En caso de actuaciones conjuntas ostentará la dirección las FCSE. - Órgano nacional que coordina la seguridad pública entre el Estado y las CCAA. Consejo de Política de Seguridad - Presidido por el Ministro del Interior e integrado por los Consejeros de Interior de las CCAA. - Dentro del Consejo existirá un Comité de expertos integrado por 4 del Estado y 4 de las CCAA Junta de Seguridad: en CCAA con Policía propia | igual número de miembros del Estado y de la CCAA | coordinar FCSE con PA. Junta Local de Seguridad: Órgano de coordinación entre PL y FCS | El presidente (alcalde) + mandos de distintos cuerpos policiales CUERPOS DE POLICÍA LOCAL: Título V. || Funciones: 1) Proteger a las autoridades locales y vigilancia de sus edificios. 2) Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación. 3) Instruir atestados por accidente de tráfico en su localidad. 4) Hacer cumplir las ordenanzas, bandos y disposiciones de ámbito de su competencia. 5) Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y con las Policías Autónomas en la protección de manifestaciones. TEMA 9 EL MINISTERIO DEL INTERIOR: Real Decreto 1 de julio 2008. - Administración general de la seguridad ciudadana. - La promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales. - El mando superior, la dirección y coordinación de la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. - El control de las empresas y el personal de seguridad privada. FUNCIONES - Extranjería en ámbito policial: el régimen de asilo, refugio, régimen de apátridas y protección a desplazados. - La administración y régimen de las instituciones penitenciarias. - La realización de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales. - El ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre protección civil. - La administración general de la policía de circulación y de la seguridad vial. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR: Órganos Superiores que se dividen en Órganos Directivos. DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES INFORMATIVAS Y SOCIALES CEMU(Comité Ejecutivo del Mando Unificado) CNCA(Centro Nacional de Coordinación antiterrorista) Secretaria de Estado de Seguridad: Órgano Superior que se divide en los siguientes 3 Órganos Directivos: 1) Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil: cuyo titular tendrá rango de subsecretario. ( TEMA 10 ). 2) Dirección General de Infraestructuras y Material de Seguridad. 3) Secretaría General de Instituciones Penitenciarias 4) Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería La Subsecretaria del Interior: Órgano Superior que se divide en los siguientes 5 Órganos Directivos: 1) Secretaria General Técnica. 2) Dirección General de Política de Interior. . 3) Dirección General de Protección Civil y Emergencias. 4) Dirección General de Tráficoinformación y organización de Procedimientos. 5) Dirección General de Instituciones Penitenciarias. . 6)Dirección General de Apoyo a víctimas de terrorismo - TEMA 10 LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICIA: FUNCIONES. ( Orden de Interior 2103/2005, de 1 de Julio. ). - El Director General de la Policía: Con rango de subsecretario, le corresponde el mando directo del CNP. | Funciones: - Dirigir y coordinar los servicios y los órganos centrales y periféricos de la DGP. - Distribuir los medios personales y materiales, atribuidos a la DGP asignándolos a las distintas unidades que la integran. - Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y Proyectos de actuación operativa de los servicios de la DGP. - Relacionarse con las autoridades administrativas y entidades públicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de la DGP. - Establecer y mantener el enlace y coordinación con otros órganos de información nacionales y extranjeros. - Disponer la colaboración y prestación de auxilio a los policías de otros países. - Dirigir y controlar lo dispuesto en materia de extranjería, DNI, pasaportes, juegos, drogas, servicios privados de seguridad, vigilancia e investigación, y espectáculos públicos, todo ello en el ámbito policial y términos previstos en la legislación. - La vigilancia de conductas de los funcionarios y aplicación del régimen disciplinario del personal del CNP. - La selección y promoción del personal del CNP y desarrollo de actividades técnico-docentes de formación y perfeccionamiento. - Proponer la adquisición de: equipos de transmisión, armamento, automoción, helicópteros, naves, uniformes y demás materiales. - Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de los métodos, técnicas y procedimientos en el ámbito operativo policial. - Órganos colegiados: Asesoran y dependen del Director General de la Policía. | 1) La Junta de Gobierno – 2) El Consejo Asesor. | 1) Presidente DGP, Vicepresidente SG.Operativo, Secretario JD.Personal, Subdirectores, Jefes de División y Comisarios Generales. 2) Preside el Director General y lo integran 16 consejeros designados por él entre funcionarios de reconocido prestigio profesional. LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA: ESTRUCTURA ORGÁNICA. ( Orden de Interior 2103/2005, de 1 de Julio. ). TEMA 10 FCSE – FUNCIONES GENERICAS. (Art. 11 LOFFCCS | CNP: en urbes determine el Gob. | GC: en resto nación y mar territorial). - Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, y garantizar la seguridad ciudadana. - Velar por el cumplimiento de las leyes y las disposiciones generales, ejecutando las ordenes que reciban de las Autoridades. - Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro. - Vigilar y proteger altas personalidades, edificios e instalaciones públicas que lo requieran. - Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la Seguridad Ciudadana. - Prevenir la comisión de hechos delictivos. - Investigar los delitos para detener a los presuntos culpables, proteger las pruebas y elaborar informes técnicos y periciales. - Captar y tratar datos de interés para el orden y la seguridad pública, estudiar y ejecutar técnicas de prevención de la delincuencia. - Colaborar con los servicios de Protección Civil en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad publica. EL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA - FUNCIONES ESPECIFICAS. (Art. 12 LOFFCCS): - La expedición del DNI y de los pasaportes. - El control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros. - Las previstas en la legislación sobre extranjería, refugio y asilo, extradición, expulsión, emigración e inmigración. - La vigilancia e inspección del cumplimiento de la normativa en materia de juego. - La investigación y persecución de los delitos relacionados con la droga. - Colaborar y prestar auxilio a las policías de otros países conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos internacionales. - El control de entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigación de su personal, medios y actuaciones. - Aquellas otras que lo atribuya la legislación vigente. EL CNP: JERARQUÍA, ESCALAS Y CATEGORÍAS. Art.104 CE. | LO 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de 13 Marzo. * Duración cursos de capacitación (en meses): 3-Comisario Principal; 4-Oficial, Ins. Jefe, Comisario; 6-Subinspector, 2años-Inspector * Facultativo y Técnico: Grupos A y B | Funcionarios con titulación universitaria específica mediante sistema de concurso de méritos. RÉGIMEN DISCIPLINARIO: RD 884/89 de 14 de Julio: Reglamento de Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía. Clasificación de faltas: Faltas muy graves, graves y leves. -incumplimiento fidelidad CE | 3 o + faltas graves en 1año | ejercer actividades incompatibles | -Muy Graves -no colaborar con otras FCS | abandono de servicio | huelgas | violar secreto profesional | insubordinación | -delito doloso | abuso de poder | maltrato detenidos | no prestar auxilio | drogas durante el servicio o habitualmente | -Graves -ofensas a compañeros | incumplir mandatos | falta injustificada de asistencia | actuar sin uniforme o arma en su caso | -perder documentos/material importante por negligencia | drogas no habituales | solicitar cambio destino con animo lucro -Leves: incorrección en funciones o con miembros | falta de puntualidad | omisión intencionada del saludo | juegos en comisaría. Clasificación de Sanciones en función del tipo de Falta y Competencia que lleva acabo la sanción: -Muy Graves: Separación del servicio: Ministro Interior | Suspensión funciones de 3 a 6 años: Secretario de Estado de Seguridad. -Graves: Suspensión funciones menos 3 años | Traslado con cambio de residencia | Inmovilización en escalafón menos de 5 años | Pérdida de 5 a 20 días de remuneración y suspensión de funciones | Todas las Graves: Director General de la Policía. -Leves: Pérdida de 1 a 4 días de remuneración y suspensión de funciones | Apercibimiento | Jefes Comisarías Provincial o Local. Criterios para graduar las faltas y sus sanciones: Intencionalidad | reincidencia | quebrantar: servicios policiales, disciplina, jerarquía o seguridad ciudadana | daños y perjuicios. Prescripción de faltas y sanciones: Muy Graves: 6 años. | Graves: 2 años. | Leves: 1 mes. Cancelación de anotaciones en expediente: -Lo pide el interesado | mostrar buena conducta | desde el cumplimiento de la sanción. -Muy Graves: 6 años. | Graves: 2 años. | Leves: 6 meses. Extinción de responsabilidad disciplinaria: cumplimiento. | muerte. | prescripción de falta o de sanción. | indulto. | amnistía. TEMA 10 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS: RD 365/1995, de 10 de Marzo: Reglamento de Situaciones Administrativas. -Servicio activo: puesto en plantilla CNP | la libre designación | comisión de servicio (temporal y funciones especificas). -Más de 6 meses en organismos internacionales | eurodiputados. -Servicios Especiales -Miembros Gob. Estado o CCAA | diputado o senador | adscritos a TC, Def.Pueblo, Trib.Cuentas o CGPJ. -Dedicación exclusiva en las Corporaciones Locales | consejeros del Consejo de Policía. -Servicio en las CCAA: Unidades del CNP adscritas a las CCAA. -Expectativa de destino: funcionarios afectados por una reasignación de efectivos | pasado 1 año pasa a Excedencia Forzosa. -Excedencia Forzosa: +1año en Expectativa de destino | tras Suspensión firme pide reingreso y no se le da en un plazo de 6 meses. -Padre o madre (máximo 3años), posterior a fecha nacimiento o resolución judicial (adopción). -Excedencia por cuidado de hijos -Por cuidar a un familiar hasta 2ºgrado de consanguinidad/afinidad | periodo no superior a 1año. -Si no solicita reingreso en el plazo reglado pasa a Excedencia voluntaria por interés particular. -Excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público: Funcionario del CNP que pasa a la Policía Local, una vez cesa en la local, debe solicitar el reingreso en el plazo de 1mes, de no hacerlo pasa a Excedencia voluntaria por interés particular. -Excedencia voluntaria por interés particular -Servir 5años | subordinado a necesidad servicio | no instruyéndole exped.disciplinario -Periodo de 2 años, si no pide reingreso en el plazo pierde la condición de funcionario. -Excedencia voluntaria por agrupación familiar -Entre 2 y 15años | su cónyuge tenga destino en otro municipio como funcionario. -Si no solicita reingreso en plazo pasa Excedencia voluntaria por interés particular. -Excedencia voluntaria incentivada -Por reasignación de efectivos | expectativas de destino | excedencia forzosa por Plan de empleo -Máximo 5años | si no solicita reingreso en plazo Excedencia voluntaria por interés particular.  (Las Excedencias voluntarias: no reserva puesto trabajo, no retribuciones y no cómputo trienios | Excepto: para cuidado de hijos). -Preventivo durante la tramitación de un procedimiento judicial o disciplinario. -Suspensión de funciones provisional -Cobra 75% sueldo | si no pasa a ser firme la duración se computa como servicio activo. -Por condena criminal o sanción disciplinaria | pierde el puesto pero no la condición de funcionario. -Suspensión de funciones firme -Solicita reingreso 1mes antes de finalizar la suspensión, sino Exc.voluntaria por interés particular. -Si solicita el reingreso y no se le concede en el plazo de 6meses, pasa a Excedencia forzosa. -Situación intermedia entre el servicio activo y la jubilación | situación administrativa especial, propia del CNP. -Con destino: 100% retribuciones. | Sin destino: retribuciones básicas y 80% de los complementos. -Segunda actividad -62 años para escala superior y 58 para resto | 25 años en servicio activo, servicio especial o excedencia forzosa -Por aptitudes psicofísicas: en cualquier momento, instruyendo un procedimiento apreciado por tribunal médico -Jubilación: 65 años | Excepto: renuncia al cargo; separación de funciones; perdida nacionalidad; pena criminal. TEMA 11 MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO: - Art.15 CE: Derecho a la vida y a la integridad física y moral, en ningún caso se puede ser sometido a torturas o tratos inhumanos. - Programa Daphne II: El Parlamento Europeo aprueba este programa de acción comunitario (2004-2008) para combatir este hecho. - LO 1/2004, de 28 Diciembre (Publicada en BOE el 29 Diciembre): Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Genero.  Violencia de Genero: Todo acto de violencia física y psíquica, agresión sexual, amenazas, coacciones o privación de libertad. PRINCIPIOS RECTORES: (Título Preliminar – Artículo 2 – LO 1/2004). - Fortalecer la sensibilización usando instrumentos en ámbito educativo, servicios sociales, sanitario, publicitario y mediático. - Consagrar derechos de las mujeres víctimas de violencia de género, exigibles ante las Administraciones Públicas. - Reforzar hacia este hecho los servicios sociales de información, de atención, de emergencia, de apoyo y de recuperación integral. - Garantizar derechos en el ámbito laboral y funcionarial de aquellas trabajadoras o funcionarias que sufran violencia de género. - Garantizar derechos económicos para las mujeres víctimas de violencia de género, con el fin de facilitar su integración social. - Tutela institucional de la Administración General del Estado, a través de la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, en colaboración con el Observatorio Estatal de la Violencia sobre la Mujer. - Fortalecer el marco penal y procesal vigente, desde las instancias jurisdiccionales, a las víctimas de violencia de género. - Coordinar los recursos e instrumentos para la prevención de estos hechos y la sanción adecuada a los culpables de los mismos. - Promover la colaboración de entidades, asociaciones y organizaciones que desde la sociedad civil actúan contra la violencia género. - Fomentar la especialización de los profesionales que intervienen en el proceso de información, atención y protección a las víctimas. - Garantizar que se tengan en cuenta las necesidades y demandas específicas de todas las mujeres víctimas de violencia de género. PREVECIÓN Y DETECCIÓN: (Título 1: Medidas de Sensibilización, Prevención y Detección. – LO 1/2004). - Ámbito de Sensibilización: - Art.3-Planes de Sensibilización: Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género. | Elementos:  Respeto de los derechos y libertades fundamentales; igualdad entre hombres y mujeres; tolerancia dentro de la convivencia. - Capítulo 1 - Ámbito Educativo: - Art.4-Principios y Valores del Sistema Educativo: Objetivos progresivos desde la Educación infantil hasta la Universidad. - Art.5-Escolarización Inmediata en caso de Violencia de Genero: Hijos afectados por un cambio de residencia derivado del hecho. - Art.6-Fomento de la Igualdad: Desde el sistema educativo, igualdad entre hombres y mujeres, eliminando estereotipos. - Art.7-Formación Inicial y Permanente del Profesorado: Para aplicar una enseñanza que corrija este problema. - Art.8-Participación en los Consejos Escolares: Para que estos impulsen medidas educativas a favor de la igualdad. - Art.9-Actuación de la Inspección Educativa: Los servicios de inspección educativa velarán por el cumplimiento de este Plan. - Capítulo 2 - Ámbito de la Publicidad y los Medios de Comunicación: - Art.10-Publicidad Ilícita: Considerándose como tal la que utilice la imagen de la mujer con carácter vejatorio o discriminatorio. - Art.12-Titulares de la Acción de Cesación y Rectificación: Estarán legitimados para ejercer dicha acción ante los Tribunales:  Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, Instituto de la Mujer, Ministerio Fiscal, Asociaciones. - Art.13-Medios de Comunicación: Serán vigilados por la Administración Pública para que cumplan este Plan. - Capítulo 3 – Ámbito Sanitario: - Art.15-Sensibilización y Formación: Médicos, Universidades y Planes Nacionales de Salud estarán orientados a dicho problema. - Art.16-Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud: Debe crear en un año la “Comisión contra la Violencia de Género”. DERECHOS DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: (Título 2 – LO 1/2004). - Capítulo 1 - Derecho a la Información, a la Asistencia Social Integral y a la Asistencia Jurídica Gratuita: - Art.18-Derecho a la información: Las victimas tienen derecho a recibir plena información y asesoramiento, mediante organismos. - Art.19-Derecho a la asistencia social integral: servicios sociales de atención, emergencia, apoyo y acogida y recuperación integral. - Art.20-Asistencia jurídica: Si acreditan insuficiencia de recursos para litigar, tendrán Asistencia Jurídica Gratuita. - Capítulo 2 – Derechos Laborales y Prestaciones de la Seguridad Social: - Art.21-Derechos laborales y de Seguridad Social: reducción o reordenación de su tiempo de trabajo, movilidad geográfica, cambio de centro, suspensión del trabajo con reserva del puesto, a la extinción del contrato de trabajo. - Art.22-Programa específico de empleo: En el marco del Plan de Empleo Español se incluye un programa específico para víctimas. - Art.23-Acreditación de la violencia de género ejercida sobre las trabajadoras: “orden de protección” o “informe Ministerio Fiscal” - Capítulo 3 – Derechos de las Funcionarias Públicas: reducción o reordenación de su tiempo de trabajo, movilidad geográfica de centro de trabajo, a la excedencia. | Justificación de las faltas de asistencia. | Acreditación igual que para trabajadoras (ver Art.23). - Capítulo 4 – Derechos Económicos: - Art.27-Ayudas Sociales: Con renta inferior al 75% del sueldo mínimo y tenga edad o falta de preparación para trabajar. - Art.28-Acceso a las viviendas de protección y a las residencias públicas para mayores: Las víctimas serán colectivos prioritarios. TUTELA INSTITUCIONAL: (Título 3 – LO 1/2004). - Art.29-La Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer: - Órgano Administrativo adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. | Formulará las Políticas Públicas en esta materia. - Su titular tendrá rango de Director General y estará legitimado para defender dichos derechos ante los juzgados. - Art.30-Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer: - Órgano Colegiado adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. | Elabora un informe anual para el Gobierno y CCAAs. - Participan: representantes CCAAs, entidades locales, agentes sociales, asociaciones de consumidores y usuarios, sindicatos. - Art.31-Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:  ( MUY IMPORTANTE !! – PRÓXIMO EPÍGRAFE ) - Art.32-Planes de Colaboración: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Admin. Justicia, Administraciones Sanitarias, Servicios Sociales. TEMA 11 TUTELA INSTITUCIONAL – FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD: (Artículo 31 – Título 3 – LO 1/2004). - Unidades especializadas de las FCSE: en prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de medidas judiciales. - Policías Locales colaboran con FCSE: cooperan en asegurar el cumplimiento de las medidas acordadas por los órganos judiciales. - CCAA con Cuerpo de Policía: con funciones de protección de personas y bienes y mantenimiento del orden y seguridad ciudadana. - Protocolo de Actuación de FCS y de Coordinación con Órganos Judiciales para la protección de violencia doméstica y de género: - Actuación Policial en: 1. En la Fase de Investigación Policial. 2. En la Recogida de la Denuncia y Elaboración del Atestado. 3. En el Control y Seguimiento de una Orden de Protección o una Medida de Alojamiento acordada por el Órgano Judicial. - Otros grandes capítulos del Protocolo se refieren a: - El Cumplimiento efectivo de las Medidas de Alojamiento. - Las Comunicaciones entre los Órganos Judiciales y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. - La Actuación del Ministerio Fiscal. - La Comunicación de Datos Estadísticos. - SAF (Servicio de Atención a la Familia): Unidad Especializada que pertenece a la Dirección General de la Policía. - Creación: Resultado de la fusión del SAM (Servicio de Atención al Menor) y el GRUME (Grupo de Menores). - Funciones: (funciones del SAM) + (funciones del GRUME) + (Atención a las personas de la Tercera Edad y a Discapacitados). - Colaboración: con profesionales de las Administraciones Públicas, Autonómicas o Locales, con Asociaciones de Atención Social. - Composición: compuestos por grupos de investigación mixtos, integrados por mujeres y mujeres policías. - Actuaciones Preventivas: - Llevar a cabo campañas de información y prevención. - La realización de seminarios, conferencias y reuniones informativas. - La proliferación de contactos ciudadanos. - La edición de folletos informativos. - Comportamiento ante determinados delitos: normas a seguir e instituciones a las que dirigirse. - Otras acciones previstas en los planes de prevención. MARCO NORMATIVO Y ACTUACIONES PARA FAVORECER LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES: Orden PRE/525/2005 de 7 de Marzo del Ministerio de la Presidencia.  Líneas de Actuación: - Empleo: - El 60% del Plan nacional de acción para el empleo se dirige a mujeres. - Criterios que favorezcan la contratación de mujeres por parte de las empresas. - En organismos públicos, los órganos de selección de personal tendrán composición paritaria. - En organismos públicos, se favorecerá el acceso de mujeres a puestos de responsabilidad hasta alcanzar la paridad. - Al menos un 5% de puestos reservados para mujeres, en ocupaciones con baja representación femenina. - Fomentar la incorporación e integración de la mujer en las Fuerzas Armadas. - Empresa: Se promueve la incorporación de mujeres a los órganos de dirección de las empresas y a sus consejos de administración. - Familia: En organismos públicos se solicita media jornada (medio sueldo) para cuidado de ancianos, hijos -12 y discapacitados. - Investigación: - Se acuerda crear una unidad especifica de “Mujer y Ciencia” para promover su presencia en investigación. - Para concesión de ayudas a proyectos de investigación se valorará mujeres en el equipo de trabajo. - Solidaridad: La “Agencia Española de Cooperación Internacional” tendrá entre sus prioridades la lucha contra esta discriminación. - Deporte: Se acuerda crear dentro del “Consejo Superior de Deportes”, una unidad para desarrollar el programa “Mujer y Deporte”. - Otras medidas para la igualdad: - Medidas de promoción de la igualdad de género en el acceso al empleo público. - Medidas de promoción profesional de las empleadas públicas. - Lucha contra la violencia de género: - Creación y constitución de Juzgados de Violencia sobre la Mujer. - Creación Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer. - Plan específico para la inserción laboral de las mujeres víctimas de maltrato. - Seguimiento sobre su cumplimiento: Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales, a través Secretaría General de Políticas de Igualdad. - Informe sobre su cumplimiento: La Vicepresidenta Primera del Gob. y Ministra de la Presidencia presentará al Consejo Ministros. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. ( Título 5 – LO 1/2004 | En vigor 6 meses después, desde el 29 Junio 2005 ). Organización Territorial: Se añade un Artículo 87bis en la LO 6/1985 de 1 de Julio, del Poder Judicial: 1. Normalmente: En cada partido abra uno o más Juzgados de Violencia sobre la mujer, con sede en la capital de aquél. 2. Excepcionalmente: Juzgados de violencia sobre la mujer con jurisdicción en 2 o más partidos dentro de la misma provincia. 3. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en el artículo 87 ter. de la presente ley Orgánica, corresponda a uno de los Juzgados de primera Instancia e Instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno sólo de estos órganos conozca de todos de estos asuntos dentro de partido judicial ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras materias. 4. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de primera Instancia e Instrucción será éste el que asuma el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artículo 87 ter. de ésta ley. Competencias: Se añade un Artículo 87ter en la LO 6/1985 de 1 de Julio, del Poder Judicial: - Conocerán de la instrucción y en su caso del fallo, de las causas tanto penales como civiles en materia de violencia de género. LA UNIÓN EUROPEA: REFERENCIA HISTÓRICA. TEMA 12 1929 Idea inicial: Arístides BRIAND, ministro asuntos exteriores francés | europeos comparten cultura, deben unirse en asociación. Ortega y Gasset: publicó su tesis “Los Estado Unidos de Europa”. 1946 Conferencia Zurich: Winston Churchil propone la creación de los Estados Unidos de Europa. 1947 Plan Marshall: EEUU proporciona ayudas económicas para la reconstrucción de Europa  como consecuencia se crea OECE 1948 se rechaza la OECE: La Organización Europea de Cooperación Económica es rechazada por los países de la Europa Oriental. 1949 OTAN: Pacto del Atlántico Norte, cooperación militar EEUU-Europa | Consejo de Europa: Benelux, Francia y Gran Bretaña. 1951 CECA: Comunidad del Carbón y del Acero | Robert SCHUMAN asuntos exteriores francés | Benelux, Francia, Italia y RFA. 1957 Comunidad Económica Europea: Tratado de Roma | EURATOM: Comunidad Europea Energía Atómica | Benelux-F-I-RFA. 1965 Comunidad Europea: El tratado de fusión fue firmado en Bruselas. || Tratados de Adhesión a la Comunidad Europea (CE): (1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido | 1981 Grecia | 1986 España, Portugal | 1994 Austria, Finlandia, Suecia). Acta Única Europea 1986 se firma en Luxemburgo y el Haya | sin fronteras: libre circulación personas y mercancías | introduce IVA Se crean: ‘Comité Económico y Social’ | ‘FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional’. Tratado de la Unión Europea: 1992 se firma en Maastrich (Holanda) | Aparecen los términos: Unión Europea y ciudadano europeo. Se crean: Comité de las Regiones | Fondo de Cohesión (ayuda a 4 países más pobres: España, Portugal, Grecia, Irlanda) | Europol. 3 Pilares de UE: 1-mercado único y libre circulación | 2-política exterior y seguridad común | 3-seguridad interior y política judicial Unión económica (1ºpilar): moneda única EURO, circula el 1.1.2002 en 12 de los 15 excepto: Reino Unido, Holanda y Dinamarca. Tratado de Ámsterdam: 1997 firmado en Ámsterdam. | Modifica dos tratados: Tratado de Roma (CEE) y Tratado de la Unión (UE). - Elección de los miembros del Parlamento Europeo por sufragio universal directo. - Las decisiones del Consejo de Ministros se hará por mayoría cualificada. - La cooperación policial se hará a través de EUROPOL. - El Comité Ejecutivo de Schegen se integra en el Consejo de la Unión Europea. - El Tribunal de Justicia Europeo se encarga del espacio Schengen. Tratado de Niza: 2000 en Niza (Francia) || El Consejo Europeo abordó los siguientes temas: (Entra en vigor en 2001) - Ampliación Unión Europea: Chipre, República Checa, Eslovenia, Eslovaquia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Malta, Hungría - Fecha de la Ampliación: 1 de Mayo de 2004 | Quedaron fuera: Rumania, Bulgaria y Turquía. (Se prevé para el 2007). LA UNIÓN EUROPEA: EL DERECHO DERIVADO. Derecho Comunitario -Aplicabilidad directa: Derechos y obligaciones de las Instituciones, Estados y Ciudadanos miembros. -Primacía: Principio de primacía del Derecho Comunitario sobre el nacional. Fuentes del Derecho Comunitario: derecho primario, der.internacional, der.derivado, principios generales del derecho, convenios. -Derecho Primario: Tratados constitutivos: CECA, Roma, Acta Única Europea, Tratado de la Unión Europea, Ámsterdam y Niza. -Derecho Internacional: Acuerdos de Derecho Internacional de la CE. -Derecho Derivado: Actos jurídicos creados por instituciones comunitarias: Reglamento, Directiva y Decisión. -Reglamento: norma jurídica de carácter general, obligatoria, directamente aplicable y válida todos los Estados miembros. -Directiva: sólo obligatoria a los Estados miembros destinatarios, dejando la forma y los medios a los mismos. -Decisión: actos jurídicos que regulan casos particulares, cuyos destinatarios pueden ser un Estado o persona física o jurídica. -ACTOS NO VINCULANTES: Recomendaciones y Dictámenes. -Principios Generales del Derecho. -Convenios entre los Estados miembros. Procedimiento Normativo: - Quién: Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea. - Tipos: consulta, cooperación, codecisión. - Publicación: las normas se publican en el DOCE, entrando en vigor el mismo día o a los 20 días si no se dispusiera otra cosa. Normativa Interna: La elaboración de los Tratados corresponde al Poder Ejecutivo: Gobierno, por medio del Ministro concreto. Art.93 CE: se necesita LO para celebrar Tratados por los que se atribuya a una institución internacional facultades constitucionales. Art.94 CE: el resto de tratados deben conocerse por las Cortes y el Tratado pasará a formar parte de nuestro ordenamiento interno. LA UNIÓN EUROPEA: INSTITUCIONES. El Consejo de la Unión Europea: 1 miembro de rango ministerial x Estado | Presidencia se ejerce x rotación entre Estados, 6 meses. -Es el principal órgano de decisión de la Unión Europea: Es el lugar donde se coordinan las políticas de los Estados Miembros. -Responsable del 1er pilar: Órgano Legislativo junto al Parlamento: mayoría cualificada 55% votos Consejo UE, 65% de población -Responsable del 2º pilar y del 3er pilar. ||…….…..‘España tiene 27 votos’……..…||  COREPER: ‘Comité de Representantes Permanentes’, para la preparación de los trabajos. El Consejo Europeo: Presidente de Comisión Europea y los Jefes de Estado o Gobierno | se reúnen 2 veces al año: junio y diciembre. La Comisión Europea: 25 comisarios. | Presidente elegido por los Gobiernos de los Estados miembros y aprobado por el Parlamento. -Órgano Ejecutivo: tiene la iniciativa legislativa | la aplicación correcta de las decisiones de la UE | la vigilancia de los Tratados. -Sus decisiones se toman por Mayoría Simple: España tiene 1 comisario, con competencia en materia de asuntos económicos. El Parlamento Europeo: 732 eurodiputados (54 españoles). | agrupados por ideologías | elegidos cada 5 años por los ciudadanos. -Máximo Órgano Político: sus acuerdos se adoptan por Mayoría Absoluta. -La Comisión debe responder a las preguntas planteadas por los eurodiputados. -Función legislativa junto al Consejo de la Unión Europea. -Función presupuestaria. -Control de las demás instituciones. -Creación de comisiones de investigación. -Dar el visto bueno a los acuerdos internacionales. -Dar el visto bueno a la adhesión de nuevos Estados miembros. -Nombra al Defensor del Pueblo. TEMA 12 Tribunal de Justicia Europeo: Interpretar y aplicar el Derecho Comunitario | Luxemburgo: 25 jueces y 8 abogados, mandato 6 años. -Función: A él se dirigen para ‘cuestiones prejudiciales’: interpretar el Der.Comunitario | Sanciona a Estados por incumplir normas. -Tribunal de Primera Instancia: Es adjunto al Europeo. | Para recursos de personas físicas o jurídicas contra órganos comunitarios. Tribunal de Cuentas: Sede en Luxemburgo. | Misión: controlar la legalidad y regularidad de la gestión presupuestaria de la UE. Comité Económico y Social: Órgano Consultivo. | Elegidos representantes de trabajadores, empresarios y sindicatos por actividad. Banco Central Europeo: Agrupa a gobernadores de bancos centrales que integran el Euro | Autoriza la cantidad a emitir por miembro LA UNIÓN EUROPEA: COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL. Globalización del delito: Los grupos organizados aprovechan la eliminación de fronteras y cometen delitos afectando a varios países. Grupo Trevi: creado en 1976 en Luxemburgo, dentro de la Unión Europea | Cooperación Policial Europea contra el terrorismo. Grupo Pompidou: Control de Trafico de Estupefacientes. 1914 Primer Congreso Internacional de Policía Criminal | Sede: Secretaría General en Lyón (Francia) | 181países miembros OCN: Oficina Central Nacional – Interpol Madrid (Comisaría General de Policía Judicial). Interpol -centralizar informaciones y documentación sobre delincuencia internacional. Funciones -recibir solicitudes de información y enviar respuestas a la OCN interesada. -transmitir a las otras OCN las peticiones enviadas por los jueces u otros servicios de policía. -hacer ejecutar dentro de nuestro territorio las operaciones de policía solicitadas por otros Estados. -Operativa: Delincuencia económica y financiera. | Delincuencia organizada. Secciones -Cooperación Policial Internacional: Delincuencia en General. -Cooperación Judicial Internacional: Extradiciones. | Comisiones Rogatorias. | Notificaciones Judiciales. Creada en 1995 con su sede en La Haya (Holanda). Equipos conjuntos de investigación: Regulado por Consejo UE 2003. Permite investigar en uno o varios Estados miembros. Funciones: terrorismo | organizaciones criminales | drogas | nuclear | vehículos | inmigración | blanqueo-falsificar moneda. Europol Colaboración: intercambio información: oficiales de enlace | apoyo analítico | operaciones conjuntas | técnica-jurídica. (Unidad Operativa (petición)  UNE: Unidad Nacional de Europol (oficial de enlace la pasa a inglés)  a Estado Destino) Euroorden: 13/6/2002 Consejo UE - Un Estado mediante resolución judicial puede pedir detención y entrega a otro Estado. LO 2/2003 y 3/2003 complementan euroorden: Juzgados Centrales de Instrucción (Madrid) tramitarán dichas euroordenes. Cooperación Policial Transfronteriza: (1990 Acuerdo Schengen). - 1993: Vigor en España | 1997: La UE incorpora el CAAS: Convenio Aplicación Acuerdo Schengen, en el Tratado de Ámsterdam. - Vademécum de cooperación policial: cada Estado miembro interpreta lo que en su territorio son: legítima defensa, domicilio, etc... - Funciones: investigar | vigilancia fronteriza | intercambio información: enlaces | persecución: Francia 10km, Portugal 50km o 2h. SIS (Sistema de Información Schengen): Sistema informático para búsqueda de personas y objetos en Estados miembros del CAAS. - Central-C-SIS: Ordenador Central en Estrasburgo | N-N-SIS: Sistemas Nacionales | 15 Estados: 13 de UE, Islandia y Noruega. La Oficina SIRENE: Actúa como buzón de requerimientos de otros países a: CNP, Guardia Civil y Servicio de Vigilancia Aduanera. Principio de Libre Circulación de Personas en la Unión Europea: El Convenio Schengen y El Tratado de Ámsterdam. - Contenido: Los ciudadanos de la UE pueden residir y circular libremente dentro de los Estados miembros | Aplica 3 instrumentos: 1) Manual común de fronteras: En el territorio Schengen, los requisitos que debe cumplir una persona para cruzar fronteras. 2) Instrucción Consular Común: Se crea un ‘visado único’ para cruzar cualquier Estado miembro del Schengen. 3) SIS (Sistema Información Schengen): Base de datos que nos dice que personas tienen prohibido el acceso al espacio Schengen. - Tratado de Ámsterdam: en vigor desde 1999 | 15 Estados = 13 Estados UE (excepto: Inglaterra, Irlanda), Noruega, Islandia. Clases de Fronteras: Exteriores: entre un Estado Schengen y otro no perteneciente. | Interiores: entre dos Estados Schengen. Control en Frontera Exterior: (Control realizado a personas no pertenecientes al Espacio Schengen). -Control mínimo: Sólo se comprueba la identidad en los casos de personas de CEE: Liechtenstein y Confederación Suiza. -Control minucioso: visado Schengen expedido por diplomático que represente al país de destino en el país de origen. El extranjero debe: justificar motivo del viaje | medios económicos | certificado médico si procede | es consultado en el SIS. EuroJust: Creado x Consejo UE: cumbre Tampere (Finlandia) 1999 | Un miembro de cada Estado | Facilitar euroorden y extradición. CENCI: Centro Nacional Comunicaciones Internacionales | Gestiona TODA información policial española con relación internacional Su herramienta es SIVU: Sistema de Información de Ventana Única: Coordina INTERPOL+EUROPOL+Central-SIRENE. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS: (Resolución 217 A (III) 1948) TEMA 13 - Creación: 10 Diciembre 1948, por la Asamblea General de Naciones Unidas, ante la masacre del holocausto nazi contra los judíos. - Estructura: Preámbulo + 30 Artículos || - Los Derechos Humanos se caracterizan por ser: 1. Universales: De todas las personas independientemente de su nacionalidad, raza, sexo, religión, capacidad económica, etc. 2. Limitados: Los derechos de una persona alcanzan sólo hasta donde empiezan los derechos de las otras personas. 3. Inviolables: Cualquier ente que ataque estos derechos estará cometiendo un acto injusto que puede ser penado por la ley. 4. Inherentes: Esenciales y propios de la persona, no se puede concebir a la persona sin sus derechos. 5. Inalienables: Nadie puede desposeer a una persona de sus derechos. Preámbulo: Estos derechos son el ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, proteger y respetar. 1. Los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, dotados de razón y conciencia, deben ser fraternales entre ellos. 2. Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta declaración, sin distinción alguna de raza, sexo, territorio, etc. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas. 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica. 7. Todos son iguales ante la ley y tienen derecho a ser protegidos por ella de cualquier discriminación que infrinja esta declaración. 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales, para amparar sus derechos fundamentales. 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. 10. Toda persona tiene derecho a un tribunal independiente e imparcial para el examen de cualquier acusación penal contra ella. 11.1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia, en juicio público y garantizando su defensa. 11.2. No hay pena sin ley. La pena se aplicará como la prescriba la ley. - Derechos Reconocidos: vida; libertad; seguridad; asilo; nacionalidad; intimidad; familia; propiedad; participar gobierno; seguridad social; satisfacción derechos económicos, sociales y culturales; trabajo; descanso; vida digna; educación. - Libertades Reconocidas: de movimiento; pensamiento; conciencia y religión; opinión y expresión; reunión y asociación. CONVENIO EUROPEO PARA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES: - Creación: Consejo de Europa; firmado en Roma el 4 Noviembre 1950 | Ratificado por España el 26/9/1979; BOE 10/10/1979. - TÍTULO I – Derechos y Libertades: |- Derechos: vida; libertad y seguridad; respeto a intimidad y familia; contraer matrimonio; proceso equitativo; recurso efectivo. |- Libertades: pensamiento, conciencia y religión; expresión; reunión y asociación. |- Prohibiciones: tortura; esclavitud; no hay pena sin ley; discriminación; abuso de derecho. |- Otros: derogación en estado excepción; restricciones a la actividad política de extranjeros; limitación de restricciones de derechos. - TÍTULO II – Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Asegura el respeto al Convenio por todos los países firmantes. - TÍTULO III – Disposiciones Diversas: Encuestas del Secretario General; Protección de los Derechos Humanos reconocidos; Poderes del Comité de Ministros; Aplicación Territorial; Reservas; Denuncia; Firma y Ratificación. DERECHOS FUNDAMENTALES RECOGIDOS EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN EUROPEA: - Creación: Aprobada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de la Unión Europea el 29/10/2004 en Roma. - Ratificación Positiva: España, 1er Estado que la sometió a Referéndum el 20/2/2005 | Ratificación Negativa: Francia y Holanda. - Estructura de la Constitución Europea: - Parte I: Contiene los objetivos, los valores, las competencias e instituciones de la Unión. - Parte II – Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión: Proclamada en el Consejo Europeo de Niza el 7 Diciembre 2000. - Parte III – De las Políticas y el Funcionamiento de la Unión: Reproduce el Tratado de la Comunidad Europea y Unión Europea. - Parte IV – Disposiciones Generales y Finales: Sucesión y continuidad jurídica entre la actual y la nueva Unión Europea. - Estructura Parte II: Preámbulo + 7 Títulos ( 54 Artículos de los cuales 50 hacen referencia a derechos – Del Artículo 61 al 114 ). - Título I – Dignidad: Dignidad humana; Derecho a la vida; Derecho a la integridad de la persona; Prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes; Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzado. - Título II – Libertades: Derecho a la libertad y a la seguridad; Respeto de la vida privada y familiar; Protección de datos de carácter personal; Derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia; Libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; Libertad de expresión y de información; Libertad de reunión y de asociación; Libertad de las artes y de las ciencias; Derecho a la educación; Libertad profesional y derecho a trabajar; Libertad de Empresa; Derecho a la propiedad; Derecho de asilo; Protección en caso de devolución, expulsión y extradición. - Título III – Igualdad: Igualdad ante la ley; No discriminación; Diversidad cultural, religiosa y lingüística; Igualdad entre mujeres y hombres; Derechos del niño; Derechos de personas mayores; Integración de las personas discapacitadas. - Título IV – Solidaridad: Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresa; Derecho de negociación y de acción colectiva; Derecho de acceso a los servicios de colocación; Protección en caso de despido injustificado; Condiciones de trabajo justas y equitativas; Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo; Vida familiar y vida profesional; Seguridad social y ayuda social; Protección de la salud; Acceso a los servicios de interés económico general; Protección del medio ambiente; Protección de los consumidores. - Título V – Ciudadanía: Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo; Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales; Derecho a una buena administración; Derecho de acceso a los documentos; El Defensor del Pueblo Europeo; Derecho de petición; Libertad de circulación y de residencia; Protección diplomática y consular. - Título VI – Justicia: Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial; Presunción de inocencia y derechos de la defensa; Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas; Derecho a no ser juzgado o condenado penalmente 2 veces por la misma infracción. GLOBALIZACIÓN: TEMA 14 - Definición: Proceso dinámico de creciente libertad e integración mundial de mercados de trabajo, bienes, servicios y tecnologías. - La anterior Globalización: Entre 1870 y 1914. | Duró unos 45 años. | Terminó con el comienzo de la Primera Guerra Mundial. | - La actual Globalización: Comienza en 1945 con el fin de la Segunda Guerra Mundial. | Ya supera los 50 años. | - Autores y Conceptos: Levitt: mundialización. | Porter: empresa multinacional VS global. | Ignacio Ramonet: globalización. | - Empresa Multinacional VS Global: Opera en varios países pero no unifica sus operaciones VS Las operaciones están coordinadas. - Facilitan la Globalización: 1) Nuevas Tecnologías y 2) Liberalización de los intercambios de bienes, servicios y capitales. 1) Su causa es el desarrollo de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicaciones) y desarrollo del Sector Transportes. 2) |- Acuerdo General sobre Aranceles, Aduaneros y Comercio (GATT). |- Organización Mundial del Comercio (OMC). |- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). |- Fondo Monetario Internacional (FMI). |- Decisiones unilaterales y bilaterales de las autoridades económicas de los distintos países. - La Globalización tiene 3 vertientes: Globalización Tecnológica, Globalización Económica y Globalización Financiera. ANTIGLOBALIZACIÓN: - Definición: Resistencia y protesta mundial que reúne a diversos grupos contra el capitalismo y el modelo ideológico neoliberal. - Colectivos de: sindicatos, asociaciones, intelectuales de izquierda, ecologistas y demás grupos desfavorecidos por la globalización. - Personalidades que lo apoyan: Noam Chomsky (EEUU), Jurgen Habermas (Alemán) y José Luis Sanpedro (Español). - Protesta Seattle 1999: Abortó la reunión de la OMC. | 50.000 manifestantes. | 500 detenidos y 2 millones de $ en daños materiales. - Bloque negro: Partidarios de la violencia callejera. | Arremeten contra propiedades de multinacionales como McDonald’s o Nike. GLOBALIZACIÓN: CARACTERÍSTICAS. 1) La existencia de desregulaciones en las grandes economías. 2) El uso de las nuevas tecnologías. 3) Las innovaciones en todos los sectores de la actividad económica. 4) La globalización financiera. 5) El cambio de políticas económicas en países en vías de desarrollo a través de las desregulaciones y privatizaciones. 6) La existencia de una competencia dinámica. 7) Las nuevas oportunidades de negocio a nivel mundial surgidas del proceso de globalización. ANTIGLOBALIZACIÓN: CARACTERÍSTICAS. 1) Asimetría: Diferencias notables de ritmo entre procesos de globalización económica y procesos sociales, medioambientales, etc. 2) Deshumanización: La globalización tiene como objetivos maximizar los beneficios sin tener en cuenta la solidaridad. 3) Ausencia de patrones democráticos y legislativos: Las decisiones son tomadas por grandes empresas, sin control parlamentario. 4) Concentración del poder (imperio global): En EEUU que controla tanto instituciones como armamento y nuevas tecnologías. 5) Aumento de las desigualdades: Los ricos se vuelven más ricos y los pobres más pobres. 6) Fuerte apoyo en las nuevas tecnologías: Gestionan información en tiempo real. Las grandes empresas invierten en I+D. 7) Tendencia al pensamiento único (neoliberalismo): Mercado libre. La economía prevalece sobre la política y la ética. CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACIÓN: 1) Políticas: - Se produce una merma en la soberanía de los Estados. - Se flexibiliza la política, apareciendo la política trasnacional (influenciada por instituciones internacionales). - Aparece la necesidad de dotara la “sociedad civil mundial” de un Estado Mundial que establezca normas. 2) Económicas: - Tendencia a minimizar costes y maximizar los beneficios. - El trabajo resulta duro y requiere de un gran esfuerzo personal, mientras que el capital es escaso y caro. - Tendencia a diversificar el lugar de la inversión, de producción, de declaración fiscal y de residencia. - Contribuyentes virtuales. - Empobrecimiento de los Estados nacionales. 3) Sociales: - La División Internacional del Trabajo surgida a raíz de la globalización está originando problemas de adaptación. - Se está produciendo una dualización social, ahondando la separación entre ricos y pobres. - Conflictos internos y transnacionales debido al cambio social (racismo y xenofobia). - Se agrava la pobreza. Los ricos ya no necesitan a los pobres debido a los nuevos procesos de producción. 4) Culturales: - Tendencia a la secularización, con el consiguiente abandono de valores religiosos. - Tendencia hacia la neutralización de valores. - Paulatina destrucción de vínculos culturales. - Aparición de símbolos culturales con intención de penetrar en todos los mercados. 5) Ecológicas: - Sobreexplotación de las riquezas naturales y continuo avance del consumo generan deforestación, contaminación... - Daños ecológicos producidos por la explotación incontrolada y las guerras por intereses económicos. REACCIONES A LA GLOBALIZACIÓN: Se diluye la identidad del individuo y como reacción de defensa surgen 2 vertientes: 1) Etnocentrismo: Juzgar otra cultura según los parámetros de la propia. Destaca la supremacía de nuestra cultura sobre la de otros. 2) Relativismo Cultural: Juzgar una cultura desde sí misma. Se entienden mejor otras costumbres y culturas sin prejuzgarlas. |-Características: Igualdad entre culturas. | Tolerancia hacia las actividades de los distintos grupos. | Supresión del aislamiento. SIGLAS Y TÉRMINOS: (Ver Anexo del Tema 14) TEMA 15 SOCIALIZACIÓN: TRANSMISIÓN DE VALORES EN LA SOCIEDAD ACTUAL. - Definición: Proceso de aprendizaje de conducta. El individuo aprende a adaptarse a sus grupos, y a sus normas, imágenes y valores. - Jean Piaget – Desarrollo del niño: El primer grupo es la familia donde empieza a moldear su personalidad y valores. - Los 2 Procesos Sociales de Aprendizaje más importantes: La Imitación y la Competición. - Las 3 Formas de Transmisión Cultural: Socialización Primaria: Enculturación | Soc. Secundaria: Aculturación y Transculturación. 1) Enculturación: Transmisión primera y directa de la cultura. Lo ejerce el grupo primario en la infancia. Familia y escuela. 2) Aculturación: Proceso de renovación de la cultura y socialización primarias por múltiples causas. 3) Transculturación: Encuentro de dos culturas de distinto nivel, con la tendencia de que la superior desplace a la inferior. - Los 5 Agentes Socializadores: Familia, Escuela, Los Grupos Sociales (primario y secundario) y Los Medios de Comunicación. 1) Familia: Primer y principal agente. | 3 Funciones: seleccionar, interpretar y valorar. | Mecanismos de imitación e identificación. 2) Escuela: Faceta de aprendizaje cultural, formal y estricto. | Ejercido por educadores profesionales. | Convivencia con otros niños. 3) Grupo social primario: Agentes que enseñan solidaridad y cooperación. | Escuela, pandilla, grupo de iguales. | Mucha influencia. 4) Grupo social secundario: Instituciones educativas, partidos políticos, grupos profesionales. 5) Medios de comunicación: También llamado “Mass Media”. | Agentes impersonales muy influyentes actualmente: tele, radio, etc LIBERTAD – RESPONSABILIDAD: - Libertad: “Poder hacer algo”. Capacidad que poseemos de optar y de hacernos responsables de nuestras decisiones y acciones. - Responsabilidad: “Estar limitado”. Capacidad que tenemos de prever, conocer y aceptar las consecuencias de lo realizado. - Características: Las libertades individuales constituyen el valor más preciado. | A mayor libertad mayor responsabilidad. - J. P. Sartre: “Estamos condenados a ser libres”. IGUALDAD – SOLIDARIDAD: - Igualdad: Ausencia total de discriminación entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos. No hay libertad sin igualdad. - Solidaridad: Actitud de adhesión circunstancial a la causa o empresa de otros. - Igualdad – Leyes que la asisten: - Declaración Universal de Derechos Humanos: Proclama la Igualdad ante la Ley. - CE – Art.9: Los poderes públicos tienen el deber de promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva. - CE – Art.14: Todos los españoles son iguales ante la ley, sin discriminación por razón de nacimiento, raza sexo, religión, etc. - CE – Art.53: Todo ciudadano podrá interponer recurso de amparo ante el Trib.Const. si estima violado su derecho de igualdad. - Solidaridad – DURKHEIM la divide en: -Solidaridad Mecánica: Predomina la conciencia colectiva. Al pensar todos igual la sociedad funciona como una máquina. -Solidaridad Orgánica: Predomina la conciencia individual sobre la colectiva; la interdependencia. TOLERANCIA: - Conceptos: - Tolerancia: Permitir una conducta con la que no se está de acuerdo. Se tolera el comportamiento pero no se justifica. - Justificar: Es aprobar el comportamiento. - Intolerancia: Tiene sus raíces en la ignorancia y el temor, ligado a un sentimiento exacerbado de autoestima y orgullo. - Acepciones de Tolerancia: (Tiene 2 acepciones). 1) Permitir el mal: Se debe ”hacer la vista gorda” cuando impedir un mal provoque un mal mayor o impida un bien superior. 2) Respetar la diversidad: Admitir en los demás una manera de ser y obrar distinta a la nuestra, aceptando sus puntos de vista. - Matices de la Tolerancia: - Matiz Pasivo: Equivaldría al “Vive y deja vivir”. - Matiz Activo: Significaría Solidaridad. - Autores: - John Locke (Carta sobre la tolerancia): “No se debe tolerar ningún dogma contrario a la sociedad humana”. - K. Jaspers (existencialista alemán): “Hay que estar constantemente abierto y considerar todo punto de vista”. - Patologías: - Abuso de la palabra: “Del dicho al hecho hay un trecho”. - Intolerancia enmascarada: “Dime de lo qué presumes y te dirá de lo qué careces”. - Permisivismo: Se permite todo o casi todo, exceso de indulgencia. CONTRAVALORES, REACCIONES SOCIALES A LOS VALORES MAYORITARIOS: - Valores: Libertad, Justicia, Igualdad, Tolerancia, etc... | Proceden de nuestra Cultura: Declaración de Derechos Humanos. - Contravalores: Racismo, Fanatismo, Fundamentalismo, Sectarismo, Hooliganismo. | Proceden de la Contracultura. - Medios de Comunicación: Tienen un papel determinante en la erradicación o consolidación de estos movimientos contraculturales. RACISMO: Doctrina que establece una escala jerárquica en el seno de los grupos humanos. - Concepto: Apareció en 1684 debido al médico francés “Francois Bernier” que señaló la existencia de 4 o 5 razas destacando 3: 1) Blanca, leucodérmica o caucásica. 2) Negra, melanodérmica o negroide. 3) Amarilla, xantodérmica o mongoloide. - Historia: - Los Nazis: Aprobaron las Leyes de Nuremberg (1935) que definían biológicamente a los judíos. - El “Apartheid”: Movimiento violento en el que los negros tratan de echar a los blancos de Sudáfrica. - “Tetralogía de la Xenofobia”: Inmigración = Desempleo = Delincuencia = Inseguridad ciudadana. { Apoyada por 3 conocidos Líderes Nacionalistas: Le Pen (Francia) | G. Fini (Italia) | Häider (Austria). - Conceptos actuales relacionados con el racismo: 1) Racismo moderno: Sentimiento de que los otros (exogrupo) están violando valores apreciados por el endogrupo. 2) Racismo aversivo: Por un lado se simpatiza con la victima por la injusticia, por otro se mantiene creencias negativas sobre ellos. 3) Mecanismo perceptivo de categorización social: Se agrupan las personas en el plano psicológico y afectivo creando categorías. 4) Racismo cultural (etnocentrismo): La creencia de la superioridad de nuestra cultura sobre las demás. TEMA 15 - Autores y Obras Racistas: - 1732 – Boulanvilliers: “Ensayo sobre la nobleza francesa”. - 1853 a 1855 – Gobineau y Chamberlain: “Ensayo sobre la desigualdad de las razas humanas”. - 1924 – Hitler: “Mein Kampf”. - 1930 – Rosenberg: “El mito del siglo XX”. FANATISMO: Apasionamiento a favor de una creencia o un partido. - Fanático: Es un hombre obsesionado por algún pensamiento y su objetivo será hacerlo realidad a toda costa, normalmente violenta: - Violencia Física: Mediante agresiones o fuerza física. - Violencia Psicológica: Mediante la provocación del pánico o el terror. - Violencia Intelectual: Mediante engaños y maquiavelismo. - Acepciones: Este exceso emocional en la adhesión a un ideal, a una causa o a una persona tiene su vertiente positiva y negativa. - Positiva: Admiración, imitación, afán de superación, etc. - Negativa: Exceso de pasión, carencia del elemento racional que lleva a cometer desmanes, etc. - Definición según W.Churchill: “Fanático es alguien que no puede cambiar de opinión y no quiere cambiar de tema”. FUNDAMENTALISMO: - Fundamentalismo Islámico: Movimiento religioso musulmán del siglo XX que preconiza la vuelta a las estrictas leyes coránicas. - Integrismo: Íntimamente ligado al Fundamentalismo. Se autoproclaman portadores de una verdad absoluta e incuestionable. - Relativismo: Lo contrario de Integrismo. “Todo es bueno, apropiado, adecuado o justificable”. - El Fundamentalismo Islámico a tenido 2 Organizadores Principales: - Los Hermanos Musulmanes: Son de tendencia SUNNÍ, implantados sobre todo en Egipto. - Determinados grupos CHIÍTAS: Fueran radicados básicamente en Irán, Irak y Líbano. - Objetivos Principales del Fundamentalismo: - Inclusión de la Ley Coránica en las Constituciones de los Estados Islámicos. - Uso de las armas como recurso y de la inmolación (permite el paso al paraíso). SECTARISMO: Movimiento en que los individuos que lo forman se han separado de un grupo (sectus = separado) y se oponen a él. - Autores que hablan sobre el sectarismo: - Sartre: El sectario o miembro de la secta se caracteriza psicológicamente por una mezcla de debilidad y mediocridad. - Freud y Jung: “Cuanto +dementes sean sus principios +exitosas serán y cuanto +sectas existan menos instituciones psiquiátricas”. - Elementos del sectarismo: - Un Líder: - Con poder de atracción y autoridad absoluta. - Con nombre sugerente: “profeta”, “pastor”, “gurú”, etc. - Una Estructura: - Cerrada y piramidal: en el vértice, el jefe. - Totalitaria y dictatorial: el jefe lo sabe y lo controla todo. - Un Mensaje: - Combatir la soledad y la incomprensión. - Ofrecer soluciones a las crisis, dudas y problemas de convivencia. - Presentar ideas nuevas. - Unas Actividades: - Culturales, políticas, religiosas, humanitarias. - Una Metodología: - Entrega total a la secta y alejamiento de la sociedad. - Ruptura con todos los valores anteriores. - Oposición radical a todo movimiento ecuménico. - Unas Técnicas: - Sesiones de control mental, manipulación y lavado de cerebro. - Cambios de dietas para debilitar físicamente. - Privación del sueño con audiciones y rezos. - Provocación del sentimiento de culpabilidad sobre el pasado. - Una Finalidad: - Aparentemente religiosa, pero fundamentalmente económica. HOOLIGANISMO: En 1890 Periódico Times derivado del famoso londinense Edward Hooligan: holgazán, borracho y pendenciero. - Hooliganismo (según Taylor): Resistencia de la clase trabajadora frente a los intentos de transformar el fútbol en algo burgués. - Hooliganismo (según Marsh): Ritual inofensivo, una forma de liberar la agresividad natural, no buscan violencia contra los rivales. - Acciones vandálicas: Debido a la masa el individuo se ve favorecido por el anonimato y la difusión de la responsabilidad. TEMA 16 ACTITUDES Y VALORES SOCIALES: (En esta lección hablamos de los “Valores” y en la siguiente de las “Actitudes”). Valores: son pautas generales de actuación, que establecen un comportamiento ideal de una sociedad. Características: Compartidos: aceptados por todos | Jerárquicos: unos más importantes que otros | Permanentes: resistentes al cambio Tipos: Políticos, Económicos, Sociales, Religiosos, Teóricos y Estéticos. Según FICHTER 3 categorías: Personales. | Sociales (hay valores esenciales y antisociales). | Culturales-Tradicionales. Según ROKEACH 2 categorías: Instrumentales (valores morales). | Terminales (personales y sociales). Funciones: Permite conocer la situación que ocupa una persona en la sociedad, como la ven y valoran el resto de sus miembros. LAS ACTITUDES: CONCEPTO, COMPONENTES Y FUNCIONES. Concepto: Predisposición a actuar, aprendida, dirigida hacía un objeto, persona o situación. Según ALLPORT: Estado mental y neural de la preparación de la respuesta, organizado a través de la experiencia. Componentes: Cognitivo: conocimiento. | Afectivo-Evaluativo: sentimientos o evaluación del objeto. | Conductual: actitud + o -. Factores que intervienen en su formación: Información. | Identificación con un grupo. | Necesidad personal. | Personalidad propia. Funciones: Adaptativa | Defensiva | Expresiva de valores | Cognoscitiva: comprender creencias | Económica: estructurar experiencias Funciones de KATZ: Conocimiento | Instrumental: satisfacer necesidades | Defensa del yo | Definir su identidad: valores y sentimien NOTA: - El Estereotipo y el Prejuicio son Actitudes: El modo como uno siente o piensa de una persona. - La Discriminación es Conducta: El modo en que actúas basado en esos sentimientos o pensamientos. ESTEREOTIPOS: Actitud que asigna idénticas características a cualquier persona de un grupo sin tener en cuenta su personalidad. || adquirido cuando tu personalidad se esta formando | compartido | tienen algo de verdad | +falsos q ciertos | información indirecta || - “Walter Lippman”: El término estereotipo lo acuñó Lippman en 1922 e introdujo 4 características para el término: 1) Es un concepto más simple que complejo. 2) Es más falso que verdadero. 3) Ha sido adquirido más de segunda mano que por experiencia directa con la realidad que supuestamente representa. 4) Es resistente al cambio ante nuevas experiencias. PREJUICIOS: Actitud personal, favorable o desfavorable, hacía ciertos grupos. (Término pre-juicio: que es juzgar antes.). Causas: competencia económica y política | agresión desplazada | personalidad autoritaria | conformidad con normas o costumbres. Características: - El prejuicio es una actitud emocional rígida hacia un miembro de un grupo debido a la pertenencia a dicho grupo. - Es normalmente una actitud equivocada. - Existe una predisposición en las personas a tener prejuicios. - El prejuicio se aprende. Autores: Heintz y Allport. || Clases ALLPORT: Endogrupo: al que pertenecemos. | Exogrupo: el grupo ajeno. DISCRIMINACIÓN: Conducta que establece diferencias de cualquier tipo entre individuos, causada por estereotipos y prejuicios. LA PERSONALIDAD AUTORITARIA Y SUS ACTITUDES: XENOFOBIA Y DOGMATISMO. Persona Autoritaria: Con prejuicios, conservador, intransigente, nacionalista, hostil y xenófobo hacía otras etnias. Autor: Adorno. – El término surge hacia 1950. || “Escala F de Evaluación”: Adorno la crea para identificar Personas Autoritarias: 1.Convencionalismo; 2.La sumisión autoritaria; 3.Agresión autoritaria; 4.Anti-intracepción; 5.La superstición y el estereotipo; 6.Poder y dureza; 7.Destructivismo y cinismo; 8.Las cosas peligrosas vienen de fuera; 9.Los peligros tienen que ver con el sexo. -Creencias rígidas y valores tradicionales. Características según estudio de BERKELEY -Intolerante con la debilidad y sentimentalismos. -Sumisión a la autoridad, castigador, receloso, destructivo, pesimista, supersticioso. -Obsesión con cuestiones de poder y sexo. Caracteres: Se sobrevaloran | bajo nivel educativo | valoran poder y riqueza | intransigencia | simpatía=inferioridad | peor con +edad. Etnocentrismo: persona autoritaria que juzga a personas procedentes de otro grupo según sus normas y valores, sintiéndose superior. XENOFOBIA: Hostilidad hacía el extranjero causado por la inseguridad en perder lo propio al mezclarse con lo ajeno. Freud - Cumple 2 funciones en la defensa del YO -Proyección: Nuestros defectos se los achacamos a los otros. -Desplazamiento: Culpabilidad a otros. Se manifiesta en la sociedad: Cultural: Impide educación. | Económico: Trabajos malos. | Jurídico-Político: Leyes discriminatorias. DOGMATISMO: Conjunto de creencias y principios que se consideran válidos para siempre. (Marxismo, Cristianismo, etc.). Autores: Adorno (Autoritarismo: se centraron en la derecha política) | Rokeach (Dogmatismo: tanto de derecha como de izquierda). Características del Dogmatismo según Rokeach: Personalidad cerrada, rígida y temerosa. LOS GRUPOS SOCIALES: Una pluralidad de seres humanos que se hayan fundidos en un sentimiento de unión, en un “nosotros”. - Poseer una característica común con los demás: similares rasgos físicos, proximidad espacial. Sus miembros se caracterizan por: - Desempeñar un rol interrelacionado con el resto. - Ocupar un status grupal. - Buscar unos objetivos comunes. - Respetar la normativa dictada conforme a los valores del grupo. - Tener conciencia grupal y espetar tanto las relaciones intragrupales como las intergrupales. TEMA 16 CLASIFICACIÓN DE LOS GRUPOS SOCIALES: Los clasificamos según 5 criterios y por cada criterio dividimos en 2 grupos. 1) Según el tamaño: - Microgrupos: Formados por 30 individuos o menos. - Macrogrupos: Formados por más de 30 individuos. 2) Según el status que ocupan sus miembros: - Horizontales: Individuos que ocupan status similares. - Verticales: Los miembros ocupan status diferentes. 3) Atendiendo únicamente a la edad: - Homogéneos: Miembros con edades similares. - Heterogéneos. Miembros con edades diferentes. 4) Según el aspecto cualitativo: - Primario: Cuando existen relaciones afectivas. - Secundario: Cuando esas relaciones son más impersonales y superficiales. 5) Dependiendo de la organización: - Formales. La familia, la escuela. - Informales: La empresa el equipo de fútbol, etc. EL CONFLICTO ENTRE GRUPOS: Autores: - Lewis Coser (Concepto): lucha por valores, status, poder o recursos escasos que tienen como objetivo eliminar los rivales. - Marx y Engels (El manifiesto comunista - 1848): La evolución histórica requiere de estos conflictos entre grupos. - Ralf Dahrendorf (Su principal representante): Un grupo defiende los intereses establecidos y el otro grupo no los acepta. La importancia del conflicto depende de 2 criterios: 1) Intensidad: Determinada por el grupo de participación. 2) Violencia: Formas de expresión de los conflictos (huelga, negociación, amenazas, discusión guerras, etc.). Existen 3 formas de regular los conflictos sociales para impedir que sean destructivos para la sociedad: 1) Represión: Típica de sociedades totalitarias, resulta ineficaz e incluso peligrosa en su intento de hacer desaparecer opiniones. 2) Psedorregulación: Fundada en la represión sutil. Esta es la reacción mas corriente. 3) Regulación Efectiva: Intenta canalizar los conflictos según pacto o procedimiento aceptado por las partes en conflicto. Funcionalidad y Disfuncionalidad del conflicto entre grupos: 1) Funcionalidad: La finalidad del conflicto es favorecer los intereses del grupo, no a escala individual. 2) Disfuncionalidad: Deriva del entorpecimiento de las metas grupales. Formas que adopta el conflicto: 1) Conflicto de metas: Las metas de un grupo son incompatibles con las metas del otro grupo y de ahí deriva el conflicto. 2) Conflicto cognoscitivo: Se refiere a ideas u opiniones incompatibles. 3) Conflicto afectivo: Se refiere a sentimientos y emociones. 4) Conflicto de procedimientos: Se produce cuando las personas difieren a la hora de resolver un asunto. TEMA 17 INMIGRACIÓN: Movimiento de un contingente humano que llega a una zona receptora o punto de destino. Art.13 – Declaración Universal Derechos Humanos 1948: “Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio y a regresar a su país.”. En la inmigración actual clasificamos 2 tipos importantes: 1) Desplazados y 2) Refugiados. 1) Desplazados: Expulsados de su lugar de origen como consecuencia de ciertos acuerdos políticos. Hay 2 fenómenos: 1.1) Transferencia de población mediante convenio entre 2 o más países. 1.2) Intercambio minorías étnicas: Tratado de Lausana 1923 - Se acuerda desplazar a los turcos de Grecia y a los griegos de Turquía. 2) Refugiados: Concepto (Estatuto del Refugiado - Convención de Ginebra 1951): Toda persona que debido a fundados temores de ser perseguido por motivo de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentra fuera del país de su nacionalidad. Los delitos comunes, el deseo social o la necesidad económica de emigrar, no validan la condición de refugiado. 1938 OIR (Organización Internacional para el Refugiado)  Conocida desde 1950 como ACNUR. LA POBLACIÓN – INTRODUCCIÓN: Concepto: Conjunto de personas que componen un pueblo, ciudad o nación. Lo estudia la demografía (geografía humana). Fuentes Tradicionales: Indirectas: impuestos | Directas: listas de vecinos, registros de nacimientos, matrimonios y defunciones. Fuentes actuales: Se utilizan 2 tipos de datos: 1) Datos Estáticos: El Censo y El Padrón. | Datos Dinámicos: El Registro Civil. -El censo: Recopilación de datos culturales, económicos, demográficos de un país en un periodo. España desde 1857 cada 10 años. -El padrón: Relación de habitantes de un municipio. Realizado por el Ayuntamiento cada 5 años, refleja el número de vecinos. -Registro Civil: Estado civil personas: nacimiento, emancipación, nacionalidad, patria potestad, matrimonio-divorcio, fallecimiento. Normativa actual: de 1957, depende del Ministerio de Justicia (Dirección General del Registro y del Notariado), y está formado: | Registro Central | Registro Judicial: Jueces instrucción | Registro Consular: Consulados de España en extranjero, a cargo Cónsul | Estudios de la población: -Datos preestadísticos: Se hicieron con el Concilio de Trento (1545) y consistió en censar a los cristianos. -Datos estadísticos: Surge con la aparición de la ciencia estadística en el siglo XVIII, aporta rigor y fiabilidad. -Tabla demográfica: Su función es registrar acontecimientos relativos a una cohorte: nºpersonas que han vivido un acontecimiento. Histograma: gráfica con rectángulos cuyo ancho representa la clasificación y cuya altura indica las frecuencias. -Pirámide de población: segmentos horizontales son intervalos de edad (más jóvenes en la base), a un lado hombres, al otro mujeres - Pirámide de tipo Expansivo: Países del tercer mundo (altas tasas de natalidad y mortalidad). - Pirámide de tipo Regresivo: Países desarrollados (bajas tasas de natalidad y mortalidad). - Pirámide de tipo Estacionario: Igualdad de jóvenes y adultos y reducción de ancianos. Tipos de población: Absoluta: Número total de habitantes. | Relativa: Número de habitantes por kilómetro cuadrado. Distribución: Aprox. 6.000 millones. | Asia supone un 59% de la población mundial. | 3 países más poblados: China, India y EEUU. -Focos más poblados: Asía oriental: China y Japón | Asía meridional: India y Pakistán | Europa | zona nororiental de Norteamérica. -Focos menos poblados: Los hemisferios: los polos | Los desiertos | Las zonas cálidas: isla de borneo y centro África. Composición: Sexo: Hay más hombres 50,2%. | Edad: + ancianos en los países desarrollados y + jóvenes en los subdesarrollados. Evolución del crecimiento demográfico: En la historia se han dado 3 etapas principales de fuerte crecimiento demográfico. -Periodo neolítico: Inicio de agricultura y ganadería los hombres se vuelven sedentarios y crean ciudades como la del Valle del Nilo -Periodo de la revolución industrial: Finales siglo XVIII y durante el XIX en Europa. -Periodo posterior a la II Guerra Mundial (1945): El tercer mundo se beneficia de los progresos sanitarios difundidos. Malthus (Enfoque económico de la demografía): La población aumenta (geométricamente) con más rapidez que los recursos (aritméticamente). Se controla gracias a guerras, hambrunas y epidemias. LA POBLACIÓN – CONCEPTOS BÁSICOS. Movimiento de población: Todo constituye el “movimiento de población” que tiene 3 factores: natalidad, mortalidad y migraciones. -Tasa bruta de natalidad: TBN = (Nacidos en un periodo / Población media en ese periodo) x 1000 -Tasa bruta de mortalidad: TBM = (Fallecidos en un periodo / Población media en ese periodo) x 1000 -Crecimiento Natural o Vegetativo (Índice de Burdofer): Es la diferencia entre dichas tasas: TBN - TBM -Tasa bruta de inmigración: TBI = (Inmigrantes en un periodo / Población media de ese periodo) x 1000 -Tasa bruta de emigración: TBE = (Emigrantes en un periodo / Población media de ese periodo) x 1000 -Saldo migratorio: Es la diferencia entre dichas tasas: TBI - TBE -Población Total = (Población al comienzo del periodo) + (Nacidos - Muertos) + (Inmigrantes - Emigrantes) -Densidad de Población: El número de habitantes que residen por kilómetro cuadrado. -Tasa bruta de reproducción: Número de hijas (futuras madres potenciales) que tendría una mujer a lo largo de su vida fértil. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS – CONCEPTO. Concepto: La ONU lo define como el desplazamiento de población que conlleva un cambio de residencia. Dos tipos de migración: 1) Emigración: Desplazamientos respecto a un punto de origen. 2) Inmigración: Desplazamiento respecto a un punto de destino. Los seres humanos migran por dos factores: Expulsión (desde el lugar de origen) y Atracción (desde el lugar de destino). -Expulsión: paro, presión demográfica, gran nivel de pobreza, guerras civiles, dictaduras, catástrofes naturales. -Atracción: demanda de trabajo, estabilidad económica, bajo nivel de pobreza, existencia de paz, status legal/jurídico de extranjero. TEMA 17 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS – CAUSAS DE LAS MIGRACIONES: Hay 4 causas principales. 1) Catástrofes naturales: Terremotos, malas cosechas, etc. | Ejemplo: emigración masiva de irlandeses a EEUU x hambrunas (1845). 2) Catástrofes causadas por el hombre: Guerras, conflictos, persecuciones, etc. 3) Factores de índole económica: Desempleo, pobreza, presión demográfica, etc. 4) Fuerzas culturales: Deseo de libertad, atracción de la ciudad, bondad del medio natural, etc. Hay 2 tipos de desequilibrio que causan migraciones: 1) Desequilibrio Económico. | 2) Desequilibrio Demográfico. 1) D.Económico: Estudia las desviaciones entre la renta de un habitante y la media nacional. Estudiado en Europa por G. Myrdal: 1.1) Las desigualdades regionales son menores en los países de renta nacional más elevada. 1.2) Los países del sur de Europa (con los niveles de renta “per cápita” más bajos) son los que presentan mayores desequilibrios. 1.3) En España se pueden observar dichas diferencias de forma muy acusada. 1.4) Lo anterior provoca migraciones internas (en el propio país) y migraciones al exterior. 2) D.Demográfico: Estudia la relación inversa entre la natalidad y la renta por habitante. Ejemplo: -Renta = +Hijos | +Renta = -Hijos. TIPOS DE MIGRACIONES: 1) Migraciones Interiores: Son movimientos dentro de una misma nación. - Tendencia en Europa: El movimiento es del Sur al Norte, es decir, del sector primario al industrial, de menor riqueza a mayor. - Tendencia en España: Al flujo Sur – Norte, se añade un Movimiento Centrífugo, desde el centro a la periferia. Hay 4 Flujos: 1) Del Sur hacia el Norte: de Andalucía y Extremadura hacia Madrid, Cataluña y País Vasco. 2) Del Centro a la Periferia: desde las 2 Castillas, Extremadura y Aragón, hacia las costas Vasco-cantábrica, Cataluña y Levante. 3) De las áreas Rurales hacia las Urbanas: crecen las capitales de provincia y disminuyen los pueblos. 4) De las Ciudades Medias hacia las Grandes Áreas Metropolitanas: desde capitales de provincia hacia Madrid, Barcelona, etc. 2) Migraciones Exteriores: Son movimientos que salen de las fronteras del país hacia otros países. || Tendencia en España: 2.1) Siglo XVI, XVII y XVIII: Emigración de extremeños y andaluces hacia las “Indias”, es decir, hacia América. 2.2) Segunda Mitad del Siglo XIX: Emigración especialmente de gallegos y asturianos hacia América Latina. 2.3) Entre 1959 y 1974: Emigración de casi un millón y medio por motivo de trabajo hacia Europa: Suiza, Alemania y el Benelux. 2.4) Actualmente: Emigración (ida y vuelta) por contratación temporal: 150.000 temporeros españoles en la vendimia de Francia. 3) Emigración Exterior Tradicional: De España hacia los países Latinoamericanos. || Tendencia en España: 3.1) Segunda Mitad Siglo XIX: España promueve una política interior de fomento de la emigración y Latinoamérica de atracción. 3.2) Entre 1857 y 1915: Emigración especialmente de gallegos y asturianos hacia Latinoamérica (Argentina y Brasil | 2.300.000). 3.3) Entre 1915 y la Guerra Civil (1936 - 1939): El saldo migratorio es favorable a lo retornos. 3.4) A finales de los Cuarenta: Debido a la pésima situación económica, salida masiva hacia Argentina, Brasil y Venezuela. 4) Emigración a Europa (Década de los Sesenta y Setenta): Debido a crisis económica en España y desarrollo de países europeos. - Países de Origen (emigran trabajadores por crisis económica): España, Portugal, Italia Grecia, Turquía, Marruecos, Argelia, etc. - Países de Destino (países europeos industrializados y del Tratado de Roma (1957)): Francia, Suiza, Alemania y el Benelux. - Cambio de tendencia (1973 por crisis del petróleo): Los emigrantes regresan a sus países de rigen por leyes restrictivas de Francia, Alemania y Suiza que ponen trabas a la inmigración y sólo estabilizan inmigrantes con 10 años de permanencia. EFECTOS DE LAS MIGRACIONES: 1) Interior: Éxodo rural (es muy frecuente): del campo a la ciudad. | Ruralización (término actual): vuelta de la ciudad al campo. 2) Exterior: País destino: activación de la natalidad y más mano de obra | País origen: envejecimiento población y perdida mano obra. GRANDES MIGRACIONES A TRAVÉS DE LA HISTORIA: Los seres humanos emigran por dos factores: Expulsión (desde el lugar de origen) y Atracción (desde el lugar de destino). -Expulsión: paro, presión demográfica, gran nivel de pobreza, guerras civiles, dictaduras, catástrofes naturales. -Atracción: demanda de trabajo, estabilidad económica, bajo nivel de pobreza, existencia de paz, status legal/jurídico de extranjero. Motivación: El hombre siempre ha emigrado: con afán de lucro, aventuras, descubrimientos. Inicios: A partir del siglo XV, con el descubrimiento América, cuando más se generaliza por los avances que facilitan la movilidad. -De Europa a Norteamérica. Principales migraciones (entre 1550 y 1950) -De los países latinos de Europa a Centroamérica y Sudamérica. -De Gran Bretaña a África y Australia. -Hacía el oeste de EEUU (conquista del oeste). -De China y la India hacía el mundo desarrollado. MIGRACIONES EN LA ACTUALIDAD: Migración interna o nacional: desplazamientos de población entre municipios o provincias, con intención de cambio de residencia. Migraciones externas o internacionales: se desplaza fuera de las fronteras de su Estado, implantando su residencia en otro Estado. -Países que más emigran: Norte de África: Marruecos y Argelia. | Este de Europa, desde la desmembración de la URSS. Emigración en España: Hay tres periodos. 1960-70: Hacía países europeos +industrializados (Francia, Suiza), coordinado en España por ‘Instituto Español de Emigración’. 1970-80: Empieza a disminuir (Suiza establece trabas migratorias). La crisis del petróleo (1973), comienzan los primeros retornos. 1980-90: Democracia y buena calidad vida; retorno masivo de españoles y pasa a convertirse en receptor de inmigrantes. Inmigración en España: Procedentes de la UE: comunitarios. | Procedentes de países extranjeros: Marruecos, Ecuador, Nigeria, etc. Inmigración en UE: Más de 17 millones de extranjeros en la UE. Los más receptores: Alemania, Suecia, Finlandia, Italia y Francia. TEMA 17 PROBLEMÁTICA DE LA INTEGRACIÓN: - Barreras impuestas por los países a la entrada de inmigrantes: Se debe al temor de que un exceso de inmigrantes reduzca el bienestar económico de los países de acogida, reduciendo los salarios y aumentando el paro de los trabajadores nativos. - Modelos de regulación de la inmigración en Europa: Tenemos 4 tipos. 1) Británico: Acogida de inmigrantes de las antiguas Colonias, sin ningún tipo de restricción. 2) Francés: Entradas de trabajadores argelinos, consideraciones familiares e intento de rápida integración. 3) Alemán: Acepta trabajadores inmigrantes que llevan a cabo las tareas para las cuales la mano de obra nativa es muy escasa. 4) Español: Sistema con deficiencias ya que hasta hace pocos años registraba emigración y hoy tiene una gran inmigración. - La Infraclase: La concentración de miembros más pobres de la sociedad que viven en áreas urbanas degradadas. (Inmigrantes). - Melting-pot: Fenómeno que trata de integrar en una sola las diferentes culturas (pluralismo cultural). { ACNUR (Alto Comisionado Naciones Unidas Refugiado) y OCDE (Organización Cooperación y Desarrollo Económico) } TEMA 18 LA CIUDAD COMO FUNDAMENTO DEL CAMBIO SOCIAL: Concepto: Según Louis WIRTH es una asiento relativamente amplio, denso y permanente de individuos heterogéneos. Causas de la aparición de las ciudades: Se debe principalmente a dos grandes explosiones demográficas: 1) Revolución agraria (Neolítico): Permite al hombre hacerse sedentario y dividir el trabajo (artesanos, comerciantes, soldados, etc) 2) Revolución industrial (siglo XVIII): Aparición de la industria y desplazamiento del campo a la ciudad en busca de ese trabajo. Evolución de la ciudad: -Comunidad o poblado tribal: En neolítico; tribus agrícolas y ganaderas; con poca división del trabajo; basado en la subsistencia. -Ciudad antigua: la constituyen varias tribus. Su característica principal es el enclave, al estar situada en una llanura aluvial. -Ciudad clásica: “polis” griega / “urbis” romana. Con estructura social y centro de riqueza y poder. Su función militar está presente. -Ciudad medieval: ciudad amurallada, en las puertas los que entran pagan impuestos. Fuera de la ciudad surgen los arrabales. -Ciudad moderna: La ciudad es el centro del mercado. Se amuralla en previsión de ataques. Refleja la grandeza de la monarquía. -Ciudad-estado: tiene su origen después, en la época de renacimiento (Venecia). En el tiempo de los Médicis (siglo XV). Configuración de las ciudades: Morfología urbana: forma que adopta una ciudad. Partes de una Ciudad Contemporánea (actual): -Centro de la ciudad: concentra las actividades de negocios, cultura y administración pública. Está formada por el casco histórico. -Zona industrial. -Barrios. Sectores de actividades: En la ciudad abundan los sectores secundarios y terciarios. | Se abastecen de las zonas del sector primario. -Primario: Producción de materia prima (agricultura, pesca y ganadería). -Secundario: Industria. Transformación de la materia prima (empleados industriales). -Terciario: Servicios. Actividad no productiva (comerciantes, transportistas, funcionarios). Funciones de la ciudad (DERRAU): Actividades que se desarrollan en los centros neurálgicos y que las diferencia del ámbito rural. | Función comercial. | Administrativa o de gobierno (servicios). | Industrial (fuente de trabajo). | Religiosa y Cultural. | Turística. | Estructura urbana: Cada ciudad tiene una estructura determinada. Y se clasifican en: -Modelo Estrella-HURD: A partir del centro se extiende hacía afuera en forma de estrella. -Modelo nuclear o de áreas concéntricas-BURGES: El centro: histórico; alrededor: anillos concéntricos (comercial, residencial, etc) -Modelo sectorial-HOYT. -Modelo de núcleos múltiples-HARRIS y ULLMAN: Hecho según surgen necesidades, sin ningún tipo de previsión urbanística. Planos topográficos urbanos: Observándolos vemos los diferentes trazados geométricos en que se estructura la ciudad: -Ortogonal: Rectangular o cuadricula. Lo utilizaron los romanos y renació en el siglo XIX. -Radioconcéntrico: El centro de la ciudad y se extiende en radios. -Irregular o desordenado: Sus calles y avenidas han ido amoldándose a las circunstancias. -Trazado lineal: Se estructura todo en torno a una vía principal. (Ejemplo: Ciudad Lineal de Madrid). Clasificación de TOYNBEE: Ciudades del pasado (Venecia). | Ciudades del presente (Madrid). | Ciudades del futuro (Nueva York). Ciudades en función del crecimiento: -Conurbación: Dos ciudades semejantes se unen manteniendo cada una su independencia administrativa -Área metropolitana: La ciudad mayor absorbe a las pequeñas. -Megalópolis: Unión de ciudades. -Rururbanización: Mezcla de la ciudad y lo rural (se vive en la zona rural y se trabaja en la ciudad). SUBURBIO: -Antiguo: Son las viviendas que se apiñaban en torno a la fortaleza (ciudad). “Sub-urbe” (bajo la ciudad). -Actual: Es un barrio de la ciudad, carente de las mínimas condiciones higiénicas y de habitabilidad. Reciben distintos nombres: Gueto, chabola (España), favela (Río de Janeiro). Sus habitantes pertenecen a: etnías, marginados, delincuentes e inmigrantes. POBLACIÓN Y GRUPOS SOCIALES: Población: compuesta por grupos sociales. | Grupo social: unidad +pequeña de la sociedad. -Categoría social: conjunto de personas que tienen un estatus parecido. (Los policías). NO son grupos sociales -Agregado estadístico: atributo social semejante. (Los jóvenes). -Cohorte de población: individuos de la misma edad. (Españoles de 18 años). -Conglomerados: agrupación de personas que no tienen comunicación recíproca. (Asistentes partido fútbol). Características del Grupo Social: Interacción personal. | Conciencia de grupo. | Objetivo. | Normas. | Duración relativa. -Por su tamaño: Pequeños. | Grandes. Tipos de grupos -Por su organización: Formales (empresa). | Informales (pandilla). -Por su clasificación: Primarios (familia): contacto directo, afectivo. | Secundarios (empresa): indirectos, utilitarios. -Por el sentimiento de identificación: -Grupos de referencia: Aquellos a los que nos gustaría pertenecer (la policía). Pueden ser positivos o negativos. -Grupos de pertenencia: El individuo pertenece por nacimiento (La familia). ( SUMMER: Intragrupo (nuestro grupo) y Extragrupo (otros grupos). || ALPORT: Endogrupo y Exogrupo. ) Estructura en el grupo: Interacciones entre sus componentes (estatus y roles) | Normas para tener un control | Persiguen un objetivo. Estructura de roles: Es la conducta que se espera que haga un miembro del grupo. Pueden ser: -Roles de tareas grupales: El esfuerzo de cada miembro en realizar su actividad en bien común (debe ser organizado y coordinado). -Roles de formación y mantenimiento del grupo: Las normas. -Rol individual: Busca satisfacer las necesidades individuales de sus miembros (Buscador de reconocimiento, sumiso). Jerarquía: El líder es el que más influye en el grupo, más que lo que éstos en él. Coordina y posee aptitudes y actitudes especiales. Estructura de comunicaciones: Las comunicaciones son lo más importante de los grupos para su existencia. Son las redes: -Red circular: Cada miembro sólo puede comunicarse con su vecino. Misma posibilidad de información: la información es igual. -Red en cadena o en serie: Los extremos sólo pueden comunicarse con un sólo miembro, los demás con 2. Información desigual. -Red de estrella, rueda, abanico o racimo: El del medio tiene más información que ninguno. -Nivel Temático: La tarea que realizan los integrantes de un grupo. TEMA 18 Actividades de grupo -Nivel Funcional: Modo de actuar del miembro: quién interviene, cuándo, cómo, a quién se dirige, etc. -Nivel Afectivo: Los sentimientos positivos o negativos que surgen de la interacción entre sus miembros. Cohesión en el grupo: Las reglas: su cumplimiento es la conformidad. Existe la presión del grupo: que elimina las desviaciones. SECTORES DE LA POBLACIÓN MARGINAL: - Marginación social: Alejamiento del núcleo central de la sociedad, por causas no voluntarias, de origen étnico, racial o económico. - Desviación social: Diferenciación de la forma de actuar aceptada socialmente, voluntariamente. | Ejemplo: góticos, hippies, etc. - La población marginal: Se les agrupa en “infraclases” y son victimas de la exclusión social: Sufriendo pobreza y alienación. 1) Pobreza o factor económico: Carencia de recursos que les impiden vivir dignamente, se alojan en infraviviendas (suburbios). 2) Problemática de la alienación (Marx y Engels): Se sienten ajenos (explotación laboral y no se les acepta socialmente). - Tipos de colectivos marginados o discriminados: 1) Discriminación por edad: jóvenes desempleados o contratos temporales | adultos en paro | ancianos con bajas pensiones. 2) Discriminación por género y contexto familiar: familias pobres | familias en paro | familias monoparentales. 3) Discriminación a personas discapacitadas: discapacidad física | discapacidad psíquica | discapacidad mental. 4) Discriminación a personas con dificultades para su integración: drogodependientes | expresidiarios | sin techo. 5) Discriminación a las minorías étnicas: especialmente en España a la etnia gitana. 6) Discriminación a inmigrantes: algunas colonias de inmigrantes presentan importantes factores de pobreza y exclusión social. EL FENÓMENO DE LA URBANIZACIÓN: Agrupamientos humanos creados con la Revolución Industrial (el éxodo rural). Los 5 elementos de la ciudad (LINCH 1960): -Sendas: Canales (calles o paseos). Puede ser una senda para el automovilista y una barrera o borde para el peatón. -Bordes: Líneas separadoras de áreas urbanas diferenciadas (suburbio, áreas residenciales de gente rica). -Nodos: Puntos estratégicos de una ciudad. Es donde convergen varias sendas (Comisaría, Iglesia, Ayuntamiento). -Hitos: Accidentes geográficos que la persona no tiene acceso (el monte). -Barrios: Áreas homogéneas. Sociología urbana: Relaciones impersonales, movilidad social, insolidaridad. | Sociología rural: A la inversa que la urbana. Autores -TONNIES: Distingue entre las “Relaciones Sociales Comunitarias” y “Relaciones Societarias”. -DURKHEIM: División del trabajo -Solidaridad mecánica: ayuda mutua. -Solidaridad orgánica: la conciencia individual sobre la colectiva; la interdependencia. -Dispersionista (Jean GOTTMAN): Los canales de información facilitaron el distanciamiento de la ciudad. Escuelas urbanísticas -Concentracionista (CORBUSIER): Mayor concentración en la ciudad por disponer de todo. -Integracionista (HOWARD, WRIGHT, GEDDES): La creación de la “ciudad jardín”. Normativa: -Artículo 33 de la CE: La propiedad privada y su función social, la cual se puede acordar su expropiación. -Artículo 47 de la CE: Derecho a una vivienda: Los poderes públicos establecerán las normas (Viviendas de Protección Oficial). -Artículo 148.1.3 CE: Las CCAA tienen competencia en materia de vivienda. Ayuntamientos le corresponde la gestión urbanística. Clases de suelo: La Ley de 1988 establece la Ley del Suelo y sus valoraciones, y lo divide en: -Suelo urbano: Habilitado para vivir. -Suelo no urbanizable: Por motivos históricos, ambientales o de riesgo. -Suelo urbanizable: Con el tiempo y por motivos racionales se puede convertir en suelo urbano. Términos: Ecúmene: espacio ocupado, organizado y explotado por el hombre. | Anecúmene: lo contrario – Sáhara, Los Polos, etc. LA SOCIEDAD DE MASAS: Masa: Grupo de personas de mucha cantidad. | Elite: Grupo de personas de mucha calidad. Concepto de Masa: Conjunto de gente indiferenciada, de individuos anónimos cuya única vinculación es ser miembros del conjunto. -GUSTAVO LE BON: “Psicología de las Masas” – 1895. Autores y Obras -SIGMND FREUD: “Psicología de las Masas y Análisis del Yo” – 1921. -ORTEGA Y GASSET: “La Rebelión de las Masas” – 1929. -WILHELM REICH: “Psicología de masas del fascismo” – 1933. Rasgos (LE BON): descontrol racional, mayor sugestibilidad, contagio emocional, imitación, sentimiento omnipotencia y anonimato Leyes del Comportamiento de la Masa (LE BON): 1) Ley de unanimidad mental: Parece que todo el mundo actúa igual debido a la ‘imitación’ presente en todas nuestras conductas. 2) Ley de emocionalidad 2.1) La frustración: Motivada por la tensión psíquica manifiesta ‘agresividad, ansiedad y angustia’. 2.2) La ausencia de normas (anomia): Desaparición o relajamiento de los ‘controles sociales’. 3) Ley de irracionalidad: A nivel individual no aparece de forma pronunciada. Nivel colectivo resulta un comportamiento irracional Clases de Masas atendiendo a los siguientes criterios: 1) Según sus Integrantes: Masas Homogéneas (conferencia sobre lengua medieval) y Masas Heterogéneas (grupo de bañistas). 2) Según el grado de Participación de sus miembros: Masas Pasivas (contemplativas) y Masas Activas (pacifica o violenta-turba). 3) Según su Ordenación: Masas Desordenadas (gente que deambula por las calles) y Masas Ordenadas (gente que viaja en tren). 4) Según el Interés de los participantes: Masas Estimuladas (coches en atasco) y Masas Interesadas (formales o informales). 5) Según la Proximidad física: -Sin proximidad física: -Masas Difusas (oyentes de un programa de radio). -Masas Simples -Disgregada: coinciden por casualidad (viandantes). -Con proximidad física -Congregada: se unen premeditadamente (reunidos). -Públicos-KIMBALL (ordenadas): Buscadores información, recreación, conversión -Turbas-BROWN (activas): Agresivas, Evasivas, Adquisitivas, Expresivas. -Masas Complejas: compuesta por diferentes tipos de Masas Simples (motines populares, movimientos sociales, etc.). 6) Según disposición psicológica: Públicos en sentido estricto (actitud expectante: espectador) y Auditorio (receptivo: conferencia). TEMA 18 Términos: 1) Muchedumbre, 2) Muchedumbre Activa y 3) Auditorio. 1) Muchedumbre: Masa de personas | Con carácter transitorio | Reunidos en torno a un punto de atención. 2) Muchedumbre Activa: Emocionalidad y sugestibilidad elevada | contagio social | anonimia | sentido de poder | impersonalidad. 3) Auditorio: muchedumbre institucionalizada | sigue una pauta de conducta aceptada | con acciones formales. EL HOMBRE Y EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO: Siglo XVIII Lamark: Orden evolutivo (unicelulares a complejos). | Teoría del uso y desuso. | Herencia de caracteres. Siglo XIX Darwin: ‘El origen de las especies’: origen y evolución de especies derivado de su estudio en el viaje ‘Beagle’. 1º Regla-Variación en el proceso evolutivo: Variaciones hereditarias | Nuevas variaciones provocadas por el medio. 2º Regla-Selección natural: Sobreviven los más adaptados al medio. | Basado en obra de Malthus ‘Poblaciones humanas’ Evolución 3º Regla-La formación de la especie: Especie son individuos semejantes que pueden reproducirse entre sí. | Divisiones: -Distribución de los seres vivos en el tiempo. -Distribución de los seres vivos en el espacio. -Investigación sobre anatomía comparada y embriología. (Parte muy deficiente que investiga posteriormente Mendel). Siglo XX Mendel (1865): La herencia depende de la combinación al azar de genes contenidos en los cromosomas. -En la 1º generación se manifiesta el gen dominante, pudiendo aparecer en una generación posterior el recesivo. El hombre: Lo que le diferencia de los animales es la Cultura | Transforma el medio causando: superexplotación, contaminación, etc. Ecología: Relación de los organismos o grupos de organismos con su medio. Todo organismo esta continuax adaptándose al medio. Equilibrio Ecológico: Las especies (flora y fauna) en su ecosistema interactúan compensando perdidas de materia con aportaciones. El hombre es el causante de la crisis ecológica: Las agrupamos en 3 tipos de crisis. 1) Crisis del medio Físico: Explotación excesiva de los recursos. | Tenemos 2 tipos de recursos explotados: 1.1) Metabolismo endosomático: Recursos que son renovables cíclicamente. (alimentos, agua, etc). 1.2) Metabolismo exosomático: Recursos no renovables. (carbón, petróleo, etc). 2) Crisis del medio Biológico: La superpoblación humana que agrava la crisis del medio físico demandando más recursos. 3) Crisis Cultural: El avance de la ciencia y la tecnología suponen beneficios, y riesgos: gasto energético, contaminación, etc. CONTAMINACION: Son factores que alteran el ecosistema porque las sustancias contaminantes superan lo que se puede eliminar. Tipos: Antrópicos (causados por el hombre) y Naturales. | Físicos (temperatura), Químicos (cloruros y fosfatos) y Biológicos (virus). -En medio urbano: Las Basuras. Contaminación del suelo -En medio industrial: Los Residuos. -En medio rural: Pesticidas (DDT): cloro, carbono e hidrogeno | Fertilizantes: los nitratos se filtran a ríos. Contaminación Atmosférica: causada por fuentes de energía fósil (carbón y petróleo): consumen oxigeno y liberan: CO, NO2, SO2. -Efecto invernadero: El CO2 se acumula en la atmósfera y retiene la radiación solar: deshielo casquetes polares  + nivel del mar. -Agujero capa ozono (O3): en los polos llegan a tierra los rayos solares. | causada por CFC de aviones, sprays y aire acondicionado. -Lluvia ácida: compuestos de azufre y nitrógeno se combinan con vapor de agua de las nubes. | daña al terreno y al agua de los ríos. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: -ONU: Conferencia mundial sobre medio ambiente, Estocolmo 1972. Nivel Internacional -ADENA: Organismo internacional para la protección de animales. Dependiente de la ONU. -Declaración de Río de Janeiro 1992. -Protocolo de Kyoto 1997: reducciones: CO2, CH4 (metano), N2O (óxido nitroso), HFCS (hidrofluorcarbonos). -1986 Acta Única Europea. Nivel Comunitario -1992 Tratado de la Unión Europea. -1994 Agencia Europea de Medio Ambiente: con sede en Copenhague, dependiente del Consejo de la UE. -1997 Tratado de Ámsterdam. -Artículos 45 y 149.1.23 de la Constitución. Nivel Nacional -Ministerio de Medio Ambiente. -1975 Ley de Espacios Naturales Protegidos: (actualizada por la Ley de 1989 que se expone a continuación). -1989 Ley conservación espacios naturales: parques naturales, monumentos naturales, reservas, paisajes protegidos. -1995 LO-Código Penal Común: acciones punibles contra: industrias por contaminar, caza ilegal y tráfico animales. Nivel de CCAA: -Artículo 148.1.9 Constitución: Las CCAA podrán asumir las competencias en materia del Medio Ambiente. ECOSISTEMA: Biocenosis: conjunto de organismos que se relacionan en un entorno. | Biotopo: entorno donde esta la biocenosis. -Productores primarios: Plantas y algas. Transforman la energía solar en materia orgánica propia. Componentes -Consumidores: Primarios: Herbívoros | Secundarios: Carnívoros | Terciarios: Super-depredadores. -Descomponedores (productores secundarios): Degradan la materia orgánica muerta hasta convertirla en inorgánica. -Acuático: Lugar: ríos, lagos y océanos. | Características principales: temperatura, salinidad, presión y luminosidad. Tipos -Aero-terrestre: Gran diversificación animal y vegetal. | Gran fluctuación de parámetros tales como temperatura y humedad. -Abiertos: Necesitan a sus ecosistemas vecinos para subsistir. -Cerrados: No necesitan de ningún otro ecosistema para subsistir, son autosuficientes. TEMA 19 LA SEGURIDAD – CONCEPTO. - Def: Estado de armonía, convivencia y bienestar en que se encuentra un individuo o colectividad en un lugar y tiempo determinado. - La Seguridad se divide en: 1) Seguridad Interna y 2) Seguridad Externa. 1) Sensaciones del individuo que le permiten enfrentarse a dificultades y peligros. La persona está segura de sí misma. 2) Factores socioambientales en que no sobresalen conflictos ni intranquilidades. E caso contrario habría desconfianza y recelo. - Normativa: 17 CE: Derecho a la libertad y seguridad. | 104 CE: FCS. | Ley 23/92, de 30 de Julio: de Seguridad Privada. LA SEGURIDAD INDIVIDUAL: Art.17.1 CE: Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. 1) Fisiológicas: sueño, sed, hambre, etc. Necesidades (MASLOW) 2) De seguridad y protección: cubren al individuo para llevar una vida cómoda, con seguridad personal. 3) De afecto: cubren las necesidades de sentirse acogido por su grupo. 4) De estima, prestigio y autoestima: ser reconocido como un miembro activo dentro del grupo. 5) De autorrealización: que toda persona necesita tener para estar satisfecho con su vida. LA SEGURIDAD COLECTIVA: Seguridad y Libertad son un binomio inseparable: (a más libertad menos seguridad y viceversa). Art.9 CE Garantía de la Seguridad: Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la CE y al resto del ordenamiento jurídico. Art.104 CE: Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deben proteger los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Art.149.1 CE: Estado tiene competencia exclusiva en Seguridad Pública sin perjuicio de CCAA. LO 1/92 Protección de la Seguridad Ciudadana: Norma que regula la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Causas de su alteración: terrorismo; delincuencia organizada; violencia callejera, domestica; tráfico drogas; abusos contra infancia. LA INSEGURIDAD: El sentimiento de miedo e inseguridad que provoca el aumento real o supuesto de la criminalidad. Componentes de la inseguridad ciudadana: 1) Componente real (y factores que influyen) | 2) Componente irreal o mitificado. 1) Incremento real de la criminalidad en un espacio y tiempo concretos. | Factores: demográficos, económicos, políticos y sociales. 2) Es el motivado por una serie de intereses e influencias, que son los siguientes: 2.1) Influencia de los medios de comunicación de masas. 2.2) Influencia del efecto multiplicador (deformación de la noticia). 2.3) Influencia proyectada al ciudadano, por el mal funcionamiento del sistema penal (insatisfacción). 2.4) Múltiples intereses: Políticos, Sociales y Económicos. Conclusión: El resultado de estas influencias es un miedo superior al que corresponde a la criminalidad real. Consecuencias: 1) A nivel individual: sensación de desamparo tensión, angustia, aislamiento, menos libertad desconfianza, etc. 2) A nivel colectivo: intolerancia, agresividad, pánicos colectivos, racismo, xenofobia, menos cohesión social, etc. Soluciones: - Informar al ciudadano sobre la delincuencia real y posibilidades de victimización, teniendo en cuenta la tipología delictiva. - Mejorar el funcionamiento del sistema penal. - Informar a los responsables de los medios de comunicación sobre el impacto y consecuencias de las noticias sobre criminalidad. - Aconsejar al ciudadano que adopte medidas para precaverse contra el crimen y que podrían ser: 1) Evitación: Disminuir la exposición personal a la delincuencia. 2) Autoprotección: Disminuir la vulnerabilidad, haciendo más difícil el acceso a sus bienes. 3) Minimización: Medidas tendentes a paliar los efectos de los hechos delictivos. 4) Organización de medidas colectivas de protección. POLÍTICAS DE SEGURIDAD. Recursos: 3 niveles policiales diferentes más la seguridad privada.  Políticas de coordinación, cooperación y colaboración. - Policía Estatal (2 cuerpos): CNP: Naturaleza civil y competencia urbana. | Guardia Civil: Naturaleza militar y competencia rural. - Policía Autonómica. - Policía Municipal. - Seguridad Privada: Deben funcionar para el sistema general de seguridad, sometidos a una efectiva tutela pública. Política de Seguridad del Siglo XXI: 3 ideas fundamentales. 1) La seguridad debe dirigirse a la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos. Binomio libertad – seguridad. 2) La seguridad garantiza el Estado de Derecho y las FCSE deben inspirar nuestro modelo de convivencia. 3) La seguridad debe estar al servicio del bienestar social. | Las FCSE tienen en este sentido 3 líneas de actuación: 3.1) Aproximar: No suponiendo la cercanía una presencia intimidatoria, sino una accesibilidad tranquilizadora. 3.2) Cooperar: (J.S.Mill) El grado de progreso de una civilización se mide por su grado de cooperación. 3.3) Especializar: Existen demandas especificas, por tanto debe existir una respuesta especializada. INADAPTACIÓN: “Conducta desviada” que se aparta del comportamiento que normalmente es aceptado por la sociedad. Causa: El sujeto inadaptado no satisface sus necesidades biológicas o sociales. | Maslow: Jerarquiza las necesidades en 5 niveles: 1) Fisiológicas: Para mantener el equilibrio físico y la supervivencia: alimentación, vestido, vivienda, etc. 2) De Seguridad: Se refieren a la protección contra el peligro, la privación o la amenaza. 3) Sociales: Son las de dar y recibir afecto, ser aceptado por otros, sentirse parte de los grupos sociales. 4) Del yo o de reconocimiento: La estimación de sí mismo y de ser considerado competente. Le preocupa el éxito y el prestigio. 5) De autorrealización: Son las que mueven al hombre a alcanzar un total desarrollo y utilización de todo su potencial. Ejemplos de inadaptación: Un enfermo mental y los gitanos (que mantienen sus costumbres en una sociedad paya). TEMA 19 Tipos de adaptación: Merton: Distingue entre “medios” para conseguir lo que se quiere y “fines o metas” a las que se aspira. 5 Tipos de Adaptación según Merton: Conformidad, Innovación, Ritualismo, Retraimiento y Rebelión. 1) Conformidad: Los miembros están conformes con las metas y los medios que están al alcance de todos. 2) Innovación: Para alcanzar lo mismo que los demás, utiliza medios innovadores, no aceptados socialmente. (Delincuentes). 3) Ritualismo: No trata de progresar en la vida, rechaza los objetivos sociales, pero sus medios si son aceptados socialmente. 4) Retraimiento: Su comportamiento no se opone a los fines y medios de la sociedad, pero los rechazan y no los utilizan. 5) Rebelión: Trata de sustituir los medios y fines utilizados y aceptados por la sociedad por otros que no lo son. Factores determinantes de la desviación: -Falta de autocontrol o control social deficiente: Generalmente provocado durante la infancia si el ambiente familiar es malo. -Falta de equilibrio entre los objetivos y los medios sociales: Sucede por inconformismo entre los objetivos y los medios. -La anomia: Sin normas porque la persona no las comprende de forma clara. -La subcultura desviada: Los grupos subculturales que educan a sus miembros en la trasgresión de las normas. -La socialización defectuosa: Durante el proceso de socialización, no se han aprendido correctamente las normas sociales. MARGINALIDAD: Persona que no ha sido adaptada a las normas sociales, siendo diferente del resto de los componentes sociales. -Puede ser voluntaria o forzosa. Clases -Cuando es realizada por el propio individuo: Automarginación: vagabundos, suicidas, etc. -Por la sociedad: legal: delincuentes | cultural: incultos | automarginación: mendigos | laboral: parados | sanitaria: deficientes. Causas: Desempleo, abuso de drogas o alcohol, edad, pertenencia a una raza, inmigración. Efectos: Delincuencia, drogodependencia, prostitución, mendicidad, conductas xenófobas, dificultad para la escolarización. DELINCUENCIA: CONCEPTO, MODELOS EXPLICATIVOS Y CLASES DE DELINCUENCIA. Jurídico: conjunto de hechos tipificados en el C.Penal y a los que se prescribe una sanción o pena | Social: forma de desviación social Causas: ambiente familiar perjudicial, ambiente social marginal, sin formación, sin medios, sin porvenir, crisis de valores, drogas. Teorías que tratan de explicar las causas de delito: (Tenemos 7 teorías | El autor lo marcamos en rojo). 1) Teorías Biologísticas - Lombroso: Los factores biológicos son los responsables de la mayor parte de las desviaciones. 2) Teorías Psicogenéticas: Problemas psicológicos originados en la infancia por falta de cariño o violencia. 3) Teoría Situacional: Mantiene que algunas conductas delictivas se realizan de forma esporádica y que no se vuelven a repetir. 4) Teoría del Aprendizaje social - Bandura: Es una conducta aprendida que recibe una recompensa en el ambiente físico y social. 5) Teoría del Etiquetado - Becker: Afirma que las personas se comportan tal y como son etiquetadas por la sociedad. 6) Teoría de la Subcultura - Cohen: Los valores de la clase media penetran en capas inferiores y estos no pueden alcanzarlos. 7) Teoría de la Anomía - Merton: La sociedad carece de armonía entre las “metas” y los “medios” para conseguirlos. Tipos de Hechos Delictivos: (Tenemos 6 tipos de Hechos Delictivos). 1) Contra la propiedad: Fraude informático, piratería de medios audio-visuales, etc.  Delincuencia de “cuello blanco”. 2) Contra las personas: Asesinos a sueldo, asesinos en serie, secuestradores, etc. 3) Contra la salud pública: Redes y carteles internacionales que controlan el narcotráfico y las nuevas drogas de diseño. 4) Contra el orden público: Comprenden las manifestaciones y los disturbios callejeros. 5) Contra el Estado: Entre los que se encuentran los actos de traición y de sedición. 6) Aparición de pandillas: Ultras, skin-heads, latin-king, ñetas, etc. Tipos de Delincuencia: 1) Delincuencia Común y 2) Delincuencia de Cuello Blanco (Sutherland). En el estudio de la delincuencia moderna se contemplan 2 leyes: 1) Ley de Saturación: Consiste en observar si la delincuencia media aumenta o disminuye. España: 700 de cada 100.000 habitantes 2) Ley de Evolución: La delincuencia evoluciona a una forma más cerebral y astuta. La lucha contra esta también evoluciona. ANEXO TEMA 19: (Página 19.12 de Joyfe). TEMA 20 DROGODEPENDENCIAS: (También llamado Farmacodependencia). Concepto: Estado psíquico y a veces físico causado por la acción reciproca entre un organismo vivo y un fármaco o droga que se caracteriza por modificaciones del comportamiento y por otras reacciones que comprenden siempre el impulso irreprimible a tomar el fármaco o droga de forma continua o periódica a fin de experimentar sus efectos psíquicos, y veces, para evitar el malestar producido por su privación. Fármaco o Droga: Cualquier sustancia química natural o sintética capaz de modificar un sistema biológico. Modelos de tratamiento al problema de la drogodependencia: (4 modelos ordenados del más antiguo al más actual). 1) Modelo moral: Trata el problema como un tema inmoral. No ofrece ningún tratamiento ni solución, sólo echa la culpa al sujeto. En España este modelo sólo trato a los alcohólicos, la heroína no había hecho su aparición. 2) Modelo médico: Considera al drogodependiente como un enfermo y como un individuo pasivo. Este modelo considera enfermos los que consumen alcohol y drogas ilegales. El tabaco no lo considera. 3) Modelo biológico y social: Considera al drogodependiente como enfermo y victima social. Se presenta al drogadicto también con actitud pasiva y sin ninguna participación para solucionarlo. 4) Modelo biopsicosocial: Es interdisciplinar: iniciativa política, tratamiento, reinserción social y prevención. Modelo actual: últimos planes sobre drogas. | Psicológico: Enfermo. - Biosocial: Victima social. CONCEPTO DE DROGA: Def: Sustancia que actúa sobre el sistema nervioso central modificando la conducta del individuo y que puede crear dependencia. Origen: Del término inglés “drug” que significa fármaco o medicamento, y no se ajusta a lo que nosotros entendemos por droga. Autor importante: Aguilar Ligorit. | Organismo importante: OMS – Organización Mundial de la Salud. CONCEPTO DE CONSUMIDOR: Persona que ingiere o se administra cualquier sustancia estupefaciente. Tipos de consumidor: 1) Experimental: Aquellos que prueban una o más drogas causantes de dependencias una o varias veces, solas o mezcladas, sin continuar después (curiosidad o presiones del grupo, siendo el “hachis” la más consumida). 2) Esporádico: Usan drogas de forma interrumpida, por satisfacer la curiosidad, sin llegar a desarrollar dependencia física o psíquica (fiestas o reuniones). 3) Habitual: Son los drogodependientes o toxicómanos. Su uso es continuado, y caracterizado por el deseo de seguir tomándola. Factores que influyen en el efecto final del consumo de la droga: 1) La naturaleza del producto: - Tipo de droga utilizada: Depresor del sistema nervioso central, estimulante, alucinógenos, etc. - Cantidad o dosis administrada. - Grado de pureza de la droga: Lo corriente son las adulteradas. - Vía de administración: Oral, fumada, inhalada o inyectada. 2) La personalidad del sujeto consumidor: Personalidad previa, riesgo de trastorno psíquico, expectativa del uso de la droga, etc. 3) La incidencia social: Pertenencia a grupos de riesgo, marginación, acoso constante de oferta, etc. MÉTODOS DE ADMINISTRACIÓN: - Ingestión: Tragada, sus efectos son más lentos y si hay sobredosis se puede actuar más fácilmente haciendo un lavado de estomago. - Mascado: La droga se absorbe en la misma boca durante la masticación, actuando más rápidamente que cuando se traga. - Intranasal (“snifar”): Entra por la nariz. Sus efectos son muy rápidos debido a la gran cantidad de vasos sanguíneos de la nariz. - Inhalación (“fumar”): Fumada. La sustancia llega al pulmón y de este alcanza muy rápidamente el cerebro. La 2º más peligrosa. - Intravenosa: La forma de absorción de droga más veloz, violenta y peligrosa. Elevado riesgo de infecciones, sobre todo de SIDA. - Intramuscular: Muy poco utilizada, sólo la usan los adictos por vía intravenosa que tienen trombosadas sus venas de los pinchazos. CONCEPTO DE ADICCIÓN: La adicción (o toxicomanía) se produce por el consumo repetido de la droga. Según la OMS es el estado de intoxicación periódico o crónico en una persona, producido por el uso repetido de droga. CONCEPTO DE DEPENDENCIA: Estado en el que el toxicómano necesita de la administración continua de drogas sin poder en ningún caso detener la toma o administración a voluntad. Puede ser física o psíquica: - Física: Estado de adaptación que se manifiesta con la aparición de trastornos físicos cuando se interrumpe la toma. Estos trastornos se denominan: “síndrome de abstinencia”. - Psíquica: Placer de satisfacción que produce el fármaco para evitar molestias, por lo que su administración es continuada. CONCEPTO DE TOLERANCIA: Concepto: Es la capacidad de las células para adaptarse a la presencia de la droga, por lo que el cuerpo se habitúa a la presencia de una dosis determinada, determinándose cada vez más cuantía de la misma para obtener los efectos deseados. Tolerancia cruzada: Una sustancia que genera tolerancia para si misma y para otra droga de similar familia de fármaco. Ejemplo: Tolerancia a los tranquilizantes que desarrollan los alcohólicos. Tolerancia inversa: Ciertas sustancias producen los mismos efectos con dosis cada vez más pequeñas. Tolerancia farmacocinética o metabólica: Determinada por las características del propio fármaco: Absorción, administración, metabolismo y eliminación. Tolerancia funcional o celular: Determinada por la acción de las drogas en los lugares en que se absorben: tejidos, receptores, etc. TEMA 20 POLITOXICOMANÍAS: Adictos consumidores de más de una sustancia. (sujetos: politoxicómanos | su acción: politoxicomanía). Clasificación de las interacciones entre las distintas drogas: 1) Interacciones de la Marihuana: 1.1) Marihuana-Cocaína: Eleva mucho la frecuencia cardiaca. La preparación para ser fumada conjuntamente: “bazuko”. 1.2) Marihuana-Depresores: La marihuana potencia los efectos de los depresores: alcohol, opiáceos y barbitúricos. 2) Interacciones Estimulante-Depresor: (Reporta efectos colaterales graves y su forma de administración suele ser inyectable.). 2.1) Anfetamina-Depresor: La anfetamina antagoniza la depresión respiratoria pero es aditivo su efecto euforizante. 2.2) Cocaína-Depresor: “speedball” conjunción de cocaína-heroína, su objetivo es potenciar y prolongar el efecto euforizante. 3) Interacciones Depresor-Depresor: 3.1) Alcohol-Benzodiazepinas y Barbitúricos: Es la más frecuente. Se potencia la acción del alcohol con graves riesgos. 3.2) Alcohol-Opiáceos: Al igual que el anterior, también genera fuerte depresión respiratoria. Tiene tolerancia cruzada parcial. CLASIFICACION DE LAS DROGAS: - Por su consideración Penal: 1) Legales: Están incluidos en diversos listados internacionales y son prescritas por personal autorizado y aquellas otras que no estando incluidas en los listado, su uso está autorizado o consentido en la sociedad actual. 2) Ilegales: Aquellas cuyo tráfico está penalizado por los distintos tratados internacionales y nacionales. - Por su Fiscalización: 1) Estupefacientes: Denominación genérica de un grupo de sustancias que actúan principalmente sobre el sistema nervioso central, creando hábito, dependencia y tolerancia. Convención Única de Viena de 1961: cannabis, opio, morfina, metadona, cocaína. 2) Psicotrópicos: También actúan sobre le sistema nervioso central, alterando la conciencia, el comportamiento, el estado de ánimo o las percepciones sensoriales. Convenio Único de Viena de 1971: MDMA, éxtasis, anfetaminas, metanfetamina, diazepan. - Por su Origen: 1) Naturales: Proceden directamente de la naturaleza. (Marihuana, hoja de coca y opio). 2) Semisínteticas: Se obtiene de elementos naturales a través de procedimientos químicos. (Cocaína, heroína y morfina). 3) Sintéticas: Se obtienen en laboratorio por complejos procedimientos químicos. ( Anfetaminas, éxtasis, barbitúricos). - Por sus efectos en el Organismo: 1) Depresores: Producen una disminución en la actividad de ciertas células, disminuyendo también la actividad mental. 1.1) Opiáceos: Contienen morfina. Tienen propiedades analgésicas e hipnóticas, así como euforizantes y sedantes. - Opio: Jugo de la planta adormidera. | Masticado, fumado, en infusión. | Dependencia física, psíquica y tolerancia. - Morfina: Alcaloide derivado del opio. | Vía intravenosa. | Dependencia física, psíquica y tolerancia. - Codeína: Alcaloide derivado de la morfina. | Polvo blanco, píldoras, inyectable, jarabe. | Se calienta para concentrarla. - Heroína: Opiáceo semisintético. | Heroína blanca, marrón o negra. | Inhalada o esnifada, fumada, vía intravenosa. 1.2) Opiáceos Sintéticos: Es utilizado como sustituto de la heroína (metadona). 1.3) Depresores Sintéticos: Lo que comúnmente llamamos “pastillas para dormir”. | En formato de cápsulas o ampollas. - Hipnóticos: Producen sueño. - Tranquilizantes: Evitan la ansiedad y relajan. - Sedantes: Producen depresión. Analgésicos. - Barbitúricos: Fabricados en laboratorios, derivados del ácido barbitúrico. | Dependencia física, psíquica y tolerancia. - Benzodiazepinas: Ejercen la acción depresora como los barbitúricos pero sin el efecto hipnosis. | Dependencia y tolerancia 2) Estimulantes: Estimulan o facilitan el desarrollo de la actividad orgánica, por el incremento de la actividad de ciertas células. 2.1) Hoja de coca: Hoja del arbusto de la coca. | 2 tipos de hoja: huanaco y trujillo. | Masticada o en infusión. 2.2) Cocaína: Alcaloide derivado de la hoja de coca. | Maceración y secado de la pasta de coca con productos químicos. 2.3) El Crack: “Cocaína free base”: es liberada de iones y mezclada con una sal y éter. | En formato de gránulos o perdigones. Se calienta hasta su ebullición con amoniaco y bicarbonato | fumado en pipa | Efecto más potente que la cocaína. 2.4) Anfetaminas: Vía oral o inyectada. | Dependencia psíquica variables, dependencia física pequeña o nula , tolerancia. 2.5) Derivados Anfetamínicos: “Drogas de diseño” | Ejemplos: Speed, Éxtasis (MDMA), Hielo Pervitín, GBH, Meth. 3) Alucinógenos: Capaces de producir alucinaciones, sus efectos no son ni estimulantes, ni depresores, varían según la persona. 3.1) L.S.D.25: Alucinógeno semisintético. | Proviene del ácido lisérgico extraído del cornezuelo del centeno. Pliegos de papel divididos en pequeños cuadrados. | Dependencia psíquica variables, física nula , tolerancia. 3.2) Otros Alucinógenos: Psilocibina y hongo psilócibe. | Mezcalina y cactus peyote. | Fenciclidina (PCP). 4) Otros: Dependiendo de la cantidad y de la persona puede actuar como estimulante, depresor o alucinógeno. El alcohol: Puede considerarse como droga depresora, aunque depende de la dosis. | El tabaco (nicotina): Estimulante. 4.1) Cáñamo y derivados cannábicos: El cáñamo es una planta: “cannabis sativa”. | Contienen THC: tetrahidrocannabinol. - Grifa: Desecado y troceado de la planta. | THC: contiene entre un 1% y un 2%. | Se consume mezclado con tabaco. - Hachis: Se obtiene hirviendo en disolvente el tallo. | THC: contiene entre un 3% y un 10% | Mezclado con tabaco o en pipa. - Aceite de Hachis: Proceso repetido de extracción y filtrado. | Líquido oscuro y viscoso. | THC: contiene entre 20% y 65%. 4.2) Disolventes e inhalantes orgánicos: Crean dependencia psíquica y tolerancia. | Genera lesiones cerebrales irreversibles. TEMA 21 LA ELECTRONICA: Es la parte de la física que estudia el efecto y comportamiento de los electrones. Descubrimientos electrónica (finales siglo XIX) | Thomson: electrón | Edison: emisión termoiónica | Fleming: diodo | | Hertz: efecto fotoeléctrico | Einstein: naturaleza fotónica de la luz | Forest: tríodo | Átomo: Es eléctricamente neutro: misma cantidad protones(+) y electrones(-) | Centro: protones y neutrones | Orbitando: electrones. Electrones: tienen diferentes niveles de energía en función de su proximidad al núcleo (+cerca=+fuerte).  Bandas de energía: -Banda de valencia: Es el nivel de energía que tienen los electrones cuando están girando en torno al núcleo del átomo. -Banda de conducción: Es la energía que necesita tener un electrón para desplazarse libremente por un material. -Banda prohibida o Energía de ionización: Es la energía que necesita un electrón para saltar a la banda de conducción. Conductividad: Propiedad que poseen algunas sustancias de tener electrones libres (en banda de conducción) capaces de desplazarse. -Conductores: Materiales con gran número de electrones en la banda de conducción. (Todos los metales: cobre, aluminio, estaño). -Semiconductores: Sus electrones saltan fácilmente de la banda de valencia a la de conducción. (Silicio)  MEMORIA DIGITAL -Aislantes o dieléctricos: Sus electrones están fuertemente ligados al núcleo, no conducen electricidad. (Porcelana, aire, etc.). Otros mecanismos de conducir la electricidad (ionización): En líquidos y gases. | Se aplica energía para desprender un electrón. -Ión (átomo excitado) Anión: Tiene carga negativa porque ha ganado electrones | Se dirigen hacia el Ánodo (electrodo positivo) Catión: Tiene carga positiva porque ha perdido electrones | Se dirigen hacia el Cátodo (electrodo negativo) -Emisión termoiónica: Al calentar un sólido (ionización térmica), se desprenden algunos electrones. -Emisión fotoeléctrica o fotónica: Al incidir la luz sobre el material, se desprenden electrones. Formas de emisión electrónica -Emisión secundaria (por bombardeo): Al bombardear los átomos con electrones de alta velocidad. -Emisión de campo: Al establecer grandes diferencias de potencial entre el ánodo y el cátodo. -Emisión atómica (o radiactiva): Al desintegrar el núcleo del átomo. COMPONENTES ELECTRÓNICOS: Dispositivos electrónicos capaces de ofrecer una respuesta en función de la señal q reciben. Válvulas Electrónicas: 1) Lámparas Electrónicas o Tubos de Vacío: -Diodo termoiónico: 2 electrodos: cátodo (emite electrones) y ánodo (placa que recibe) | Función: rectificación de corriente alterna -Tríodo: diodo con un tercer electrodo llamado rejilla de control que posee tensión negativa | Función: amplificadores de señal. 2) Válvulas Multielectrodo: -Tetrodo: tríodo con un cuarto electrodo llamado rejilla pantalla. (Situación: Cátodo  rejillaControl  rejillaPantalla  Ánodo). -Pentodo: tetrodo con un quinto electrodo llamado rejilla supresora. (Cátodo-rejillaControl-rejillaPantalla-rejillaSupresora-Ánodo) -Tubos de rayos catódicos: utilizados como componente en: televisión, osciloscopio, radar y sonar. Semiconductores: Materiales que tienen la propiedad de conducir electricidad solamente en determinadas circunstancias. 1) Semiconductores Intrínsecos o Puros: Los átomos que lo constituye son todos del mismo tipo. (Silicio y Germanio). 2) Semiconductores Extrínsecos, Impuros o Dopados: al semiconductor puro se añaden átomos con exceso o defecto de electrones. -Semiconductor Extrínseco (Tipo N): Carga Negativa | formado por la adicción de impurezas con exceso de electrones. -Semiconductor Extrínseco (Tipo P): Carga Positiva | formado por la adicción de impurezas con defecto de electrones. 3) Diodo semiconductor (Unión PN): semiconductor P + semiconductor N | Función: rectificar corriente: sólo circula en un sentido. -Fotodiodo: Su función es la de generar corriente eléctrica cuando recibe una radiación luminosa. -El diodo LED: Es capaz de emitir luz cuando circula corriente eléctrica por ellos en sentido directo. -El Varactor: Diodo de capacidad variable con la tensión. Se utiliza como condensador o amplificador. Dispositivos derivados de los semiconductores: La electrónica transistorizada es iniciada en 1948 Bardeen, Brattain y Shockley. 1) Transistor: unión de semiconductores: PNP o NPN (emisor-base-colector) | Función: amplificadores, interruptores. -Transistor MOS (metal-óxido-silicio). -Transistor FET (field effect transistor | transistor efecto de campo). 2) Tiristor: Rectificador de silicio controlado PNPN | Función: convertir corriente alterna en continua (transformadores, baterías). La Electrónica Digital: 1) Puertas Lógicas (0 o 1): | OR (sumador) | AND (multiplicador) | NOT (negación) | NOR (NOT + OR) | NAND (NOT + AND) | 2) Circuitos Integrados (IC) o Chips: Agrupa muchas puertas lógicas. (Son la base de la Informática). TRANSMISIONES: LAS ONDAS ELECTROMAGNÉTICAS. Fenómenos Ondulatorios: -Refracción: Se produce un cambio de “dirección” en la onda como consecuencia de un cambio de medio. -Reflexión: Se produce un cambio de “dirección y sentido” como consecuencia de incidir sobre una superficie (ángulo de reflexión) -Difracción: La onda tiene la capacidad de “curvarse y expandirse” como consecuencia de tener que esquivar o bordear obstáculos. -Interferencia: Se produce como consecuencia del “cruce o unión de 2 o más ondas”, dando lugar a un nuevo tren de ondas. -Efecto Doppler: Se basa en el aparente cambio de frecuencia de la fuente emisora “en función de la distancia” al receptor (Radar). Ondas Electromagnéticas: (1888 HERTZ). TEMA 21 Clasificación de las Ondas: 1) Por el tipo de Movimiento: Onda Longitudinal y Onda Transversal. Longitudinal: Aquella en el que el movimiento de oscilación es paralelo a la dirección de propagación de la onda. (sonido). Transversal: El movimiento de oscilación es perpendicular a la dirección de propagación de la onda. (electromagnéticas). 2) Por su Naturaleza: Ondas Mecánicas y Ondas Electromagnéticas. Mecánicas: Necesitan un medio para desplazarse (sólido, líquido o gaseoso). Electromagnéticas: Se propagan por el espacio sin necesidad de un medio, pudiendo propagarse en el vacío. Concepto de Onda Electromagnética: Combinación de campos eléctricos y magnéticos oscilantes y perpendiculares entre sí que se propagan a través del espacio (o vacío) transportando energía (fotones) de un lugar a otro. - Velocidad de propagación en el vacío = Velocidad de la luz = aprox. 300.000 km/seg. - Ecuaciones de Maxwell: Un campo eléctrico variable en el tiempo genera un campo magnético y viceversa. - Fórmula de Planck: E = h•f , siendo “E” la energía del fotón, “h” la constante de Planck y “f” la frecuencia de la onda. De lo que se desprende que: A mayor longitud de onda, menor frecuencia y por tanto menor energía. Espectro Electromagnético: - Concepto: El rango completo de longitudes de onda forma el espectro electromagnético. - Espectro visible por el ojo humano: Va desde la longitud de onda correspondiente al violeta hasta la longitud de onda del rojo. - Espectrómetros: Son instrumentos que nos sirven para detectar la zona del espectro invisible para nuestros ojos. Perturbaciones en la transmisión: - Atenuación: La energía de una señal decae con la distancia, por lo que se utilizan amplificadores o repetidores. - Distorsión de retardo: En medios guiados, la velocidad de propagación de la señal depende de la frecuencia. Componentes de una misma señal que haya sido modulada en frecuencia sufre retardos. Como solución se usan técnicas de ecualización. - Ruido: El ruido es toda aquella señal que se inserta entre el emisor y el receptor. - Capacidad del canal: Es la velocidad a la que se pueden transmitir los datos en un canal. Expresada en bits por segundo. - Ancho de banda: Es el rango de frecuencias donde se encuentra concentrada la mayor energía de la señal. También se denomina así a la cantidad de datos que se pueden transmitir en una unidad de tiempo. (Hertzios). LA MODULACIÓN: Ondas de Radio: (1895 MARCONI) Las Ondas de Radio son un tipo de Ondas Electromagnéticas: comunicación a largas distancias. Modulador: Mezcla: Onda Sonora (baja frecuencia) + Portadora (alta frecuencia, creada x Oscilador), formando la Onda de Radio. Tipos: Modulación de Amplitud (AM): la onda portadora varía en amplitud. | Modulación de frecuencia (FM): varía en frecuencia. Amplificador de señal: Dispositivo que aumenta la señal que recibe. Dicha amplificación puede ser en amplitud o frecuencia. MEDIOS DE TRANSMISIÓN: Los dividimos en “Medios guiados” y “Medios no guiados”. 1) Medios guiados: - Medios magnéticos: Sirven para transportar datos de un ordenador a otro. Efectivo en costes de operación. - Líneas abiertas de 2 hilos: Formado por 2 alambres aislados uno del otro. Para conectar equipos a un máximo de 50m. - Par trenzado: Consiste en dos alambres de cobre o aluminio, aislados con un grosor de 1 mm aproximado. Los alambres se trenzan con el propósito de reducir la interferencia eléctrica de pares similares cercanos. Los pares trenzados se agrupan bajo una cubierta común de PVC en cables multipares de pares trenzados (de 2, 4, 8, hasta 300 pares). Tipos: Par trenzado apantallado (su pantalla da mayor protección de interferencias) y Par trenzado sin pantalla. - Cable coaxial: Formado por una capa externa aislante, un conductor externo (malla), otra capa aislante, y un conductor central. - Fibra óptica: Transmite impulsos luminosos, con gran ancho de banda y son inmunes a interferencias. La pega es su alto coste. TEMA 21 2) Medios no guiados: Direccional (microondas: ondas de alta frecuencia) y Omnidireccional (radio: ondas de baja frecuencia). - Ondas de radio: Tienen varios receptores. | Baja frecuencia. | (Origen – Cable – Antena – Espacio – Antena – Cable – Destino). - Microondas: Punto a punto, en línea recta, alcance de 50km. | TV y Telefonía: parabólicas terrestres y satélites geoestacionarios. - Infrarrojos: Producido por láser o LED. | Deben colocarse uno frente al otro. | No se puede usar en exteriores, el sol las anula. - Láser: También es unidireccional. | Es una luz muy potente y concentrada. | La luz del sol no las anula. - Bluetooth: Enlaces de radio de corto alcance entre móviles y otros dispositivos. | De bajo costo. | Es capaz de atravesar paredes. UTILIZACIÓN BÁSICA DE UN SISTEMA DE COMUNICACIONES: Historia: 1840 telegrafía (código Morse) | 1877 teléfono (Bell) | 1895 radio (Marconi) | 1935 transmisión de imágenes. Tipos Comunicación: Simplex ( ): radio (sólo uno) | Semidúplex ( ): walki-talki (por turnos) | Dúplex ( ): teléfono (simultáneo) Elementos que intervienen en la transmisión: Emisor: Aparato que mezcla la señal sonora con una de alta frecuencia o portadora, enviando la onda electromagnética al receptor. Micrófono: Convierte los sonidos en señales electromagnéticas. Oscilador: Es un generador de ondas de alta frecuencia, esta onda es llamada: “onda portadora”. Modulador: Mezcla: Onda Sonora (baja frecuencia) + Portadora (alta frecuencia, creada x Oscilador), formando la Onda de Radio. Amplificador: Dispositivo que aumenta la señal que emiten o reciben. Dicha amplificación puede ser en amplitud o frecuencia. Antena: A través de la cual las ondas se emiten al espacio. Receptor: Su misión es captar las ondas electromagnéticas, ampliarlas, seleccionarlas, separar sus 2 componentes y emitir el sonido. Antena: Es por donde se reciben las ondas procedentes de otros aparatos emisores. Selector o sintonizador de canales: Se filtra exclusivamente la onda de frecuencia que interese (en la radio sería la función del dial). Amplificador de alta frecuencia: La señal que se recibe llega con su potencia disminuida, este dispositivo la aumenta. Demodulador: Se encarga de separar la onda portadora de la onda correspondiente en el sonido. Amplificador de baja frecuencia: Sirve para amplificar a onda sonora recibida. Altavoz: Convierte las ondas electromagnéticas en sonidos. TRANSMISIONES ANALÓGICAS Y DIGITALES: - Señal Analógica: Señal que cambia de valor en cada instante de tiempo “t”, tomando de valores cualquier número real. Ejemplo de Señal Analógica: -2, 26, 0, -48, 125, 73, 7, 31, etc... - Señal Digital: Señal que cambia de valor en cada instante de tiempo “t”, los valores que toma la señal definen 2 tipos: 1) Señal Digital Discreta: Sólo toma valores enteros como pueden ser: 0, 1, 2, 3, 4, etc... 2) Señal Digital Binaria: Sólo toma como valores 0 y 1. Señal Analógica Señal Digital - Ventajas de la transmisión digital: 1) Inmunidad al ruido. 2) Sus pulsos ofrecen un mejor procesamiento y posibilidad de multi-canalización. 3) Las señales digitales están mejor equipadas para detectar posibles errores en la transmisión. 4) Los sistemas digitales están mejor equipados para detectar posibles errores en la transmisión. TEMA 25 ORIGEN DE LAS ARMAS DE FUEGO: - Arma: Es todo instrumento que sirve para atacar y defenderse, personal y colectivamente. El hombre desde el principio de los tiempos ha utilizado las armas, han estado ligadas a su evolución y lo diferencia de los animales. - Tipos de arma: En esa evolución han sido utilizadas diferentes armas para impulsar distintos proyectiles, así el tirador con la lanza, la elasticidad de ciertos materiales (el arco), la fuerza centrífuga (la honda) o la expansión de los gases (la pistola). - Armas de fuego: Utilizan como fuerza motriz la fuerza expansiva de los gases producidos por la deflagración de la pólvora. - La invención de la pólvora: Se atribuye a los chinos (fuegos artificiales) | Entra en España por la invasión musulmana en el siglo XIV y de ahí paso a Europa. | En España las primeras noticias se localiza en Alicante y Orihuela (1331). - Primeras armas de fuego: Eran rudimentarios cañones fabricados en bronce y en otras aleaciones, con una base de madera o piedra. - Truenos de mano: Se conoce así a las primeras armas de fuego de uso individual, fueron creadas por venecianos y genoveses. ARMAS DE ANTECARGA: - Concepto: Se denomina de avancarga o antecarga debido a que los elementos que van a producir el disparo se introducen en la recámara por la boca de fuego, siendo la recámara la parte trasera del cañón donde se van a depositar dichos elementos. Para iniciar el disparo se solía utilizar hierro al rojo o una mecha, y se hacía a través de un orificio u oído que se practicaba en la parte superior del cañón a la altura de la recámara. Para cargar dichas armas se introducía por la boca de fuego la pólvora , luego un taco de papel, corcho u otro material semejante que hacía de obturador de los gases, y por último el proyectil llamado “bodoque” que en principio era una bola de barro cocido, después piedra y por último hierro o plomo. La pared del cañón o ánima era lisa, convirtiéndose después en estriada a partir del siglo XV. - Las armas de avancarga se clasifican por su sistema de encendido y por su orden cronológico en: 1) Armas de Mecha: 2) Armas de Chispa o Rueda: 3) Armas de Pistón o Percusión: (Fulminante) Surge al sustituirse el hierro al rojo por mecha, ya que esta dura más tiempo encendida. La anterior presentaba el inconveniente de que se apagaba con la lluvia. Para iniciar el disparo se utilizó las chispas producidas por rozamiento de piedra sílex, o una mezcla hierro y antimonio contra el acero. La piedra se sujetaba entre las dos quijadas de una patilla denominada “pie de gato”. Ese sistema sustituyó al pie de gato que sostenía la piedra por un percutor de cabeza pesada, éste golpeaba el pistón, comprimiéndose el “fulminato de mercurio”que estaba en el interior, y el chorro de fuego que se producía entraba a través del oído hasta la carga. ARMAS DE RETROCARGA: - Concepto: Ante la necesidad de agilizar la velocidad del tiro, a partir del siglo XVI, se inician los primeros ensayo de retrocarga , es decir, de realizar la carga por la parte posterior del cañón(recámara), pero no se puede hablar de “retrocarga” hasta que se comienza a utilizar un cuerpo compacto y unitario que reúne todos los elementos que van a producir el disparo y que se denomina cartucho. La invención de la vaina lo consiguió el armero francés “Lefaucheux”. - Las armas de retrocarga se clasifican por su sistema de encendido y por su orden cronológico en: 1) Sistema Lefaucheux: 2) Sistema Flobert o Anular: 3) Sistema de Percusión Central: Berdan y Boxer Inconvenientes: golpeos accidentales y la humedad que penetraba por el alojamiento de la “aguja o espiga”, inutilizándolo. De baja potencia, “tiro de salón”, dado que empleaba sólo fulminato o fulminato con pólvora negra. Quedan en desuso con la aparición de la pólvora blanca o piroxilada que permite presiones más altas que estas vainas no pueden soportar. Berdan: -Lleva el yunque en la vaina. -Tiene 2 oídos para transmitir el fuego. Boxer: -Yunque a presión en la cápsula iniciadora. -Tiene 1 oído para transmitir el fuego. CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LAS ARMAS DE FUEGO: (Artículo 2 del Reglamento de Armas). -Corta: Cuyo cañón no exceda de 30cm o cuya longitud total no exceda de 60cm. -Larga: Cualquier arma de fuego que no sea un arma de fuego corta. Clases de Armas de Fuego -Automática: Recarga automática tras cada disparo, ráfaga de disparos al accionar el disparador. -Semiautomática: Recarga automática tras cada disparo, 1 sólo disparo al accionar el disparador. -De repetición: Con depósito de municiones, recarga tras cada disparo: mecanismo q acciona el tirador. -De un solo tiro: Sin depósito de municiones, recarga manualmente el tirador tras cada disparo. -Con balas perforantes: Munición de uso militar, con balas blindadas de núcleo duro perforante. Clases de Munición -Con balas explosivas: Munición de uso militar, con balas que contengan una carga que explota por impacto. -Con balas incendiarias: Munición de uso militar, con balas que contengan una mezcla inflamable. -Revólver: cañón, armazón y cilindro. Piezas Fundamentales -Pistola: cañón, armazón y cerrojo. -Rifle: cañón y cerrojo. -Escopeta: cañón y báscula. TEMA 25 CLASIFICACIÓN DE LAS ARMAS REGLAMENTADAS: (Artículo 3 del Reglamento de Armas). 1º Categoría: Armas de fuego cortas (Pistolas y Revólveres). 2º Categoría: Armas largas para vigilancia y guardería | Armas largas rayadas de caza mayor (Rifles). 3º Categoría: Armas largas rayadas de tiro deportivo | Escopetas y demás armas de ánima lisa | Escopetas de aire comprimido. 4º Categoría: Cualquier carabina o pistola de aire comprimido (que no sean asimiladas a Escopetas). 5º Categoría: Cualquier arma blanca (cuchillos, machetes) que no sea arma prohibida. 6º Categoría: Armas de fuego y reproducciones que sean antiguas, históricas o de avancarga. 7º Categoría: Armas de inyección anestésica, ballestas, arcos, lanza cabos, sistemas Flobert, lanza bengalas. ARMAS PROHIBIDAS: (Artículos 4 y 5 respectivamente, del Reglamento de Armas). Se prohíbe la fabricación, importación, circulación, publicidad, compraventa, tenencia y uso de las siguientes armas o imitaciones: -Las armas de fuego que sean resultado de modificar sustancialmente las características de fabricación. -Las armas largas que contengan dispositivos especiales, en su culata o mecanismos, para alojar pistolas u otras armas. -Las pistolas y revólveres que lleven adaptado un culatín. -Las armas de fuego para alojar o alojadas en el interior de bastones u otros objetos. -Las armas de fuego simuladas bajo la apariencia de cualquier otro objeto. -Los bastones estoque, los puñales (menos de 11cm,con 2 filos y puntiaguda) de cualquier clase y las navajas llamadas automáticas. -Las armas de fuego o de aire comprimido, reales o simuladas, combinadas con armas blancas. -Las defensas de alambre o plomo (rompecabezas, llaves de pugilato, tiragomas y cerbatanas, munchacos y xiriquetes). Se prohíbe la publicidad, compraventa, tenencia y uso de las siguientes armas: (EXCEPTO: funcionarios especialmente habilitados). -Las armas semiautomáticas de categorías 2º.2 o 3º.2, cuya capacidad sea superior a 5 cartuchos o cuya culata sea plegable. -Los sprays de defensa personal y todas aquellas armas que despidan gases o aerosoles. -Las defensas eléctricas, de goma, tongas o similares. -Las navajas no automáticas cuya hoja exceda de 11cm. -Los silenciadores aplicables a armas de fuego. -La cartuchería con balas perforantes, explosivas o incendiarias, así como los proyectiles correspondientes. -Las municiones para pistolas y revólveres con proyectiles dum-dum o de punta hueca, así como los propios proyectiles. -Las armas de fuego largas de cañones recortados. ARMAS DE GUERRA: (Artículo 6 del Reglamento de Armas): Se prohíbe su adquisición, tenencia y uso por particulares. -Armas de fuego o sistemas de armas de fuego de calibre >= 20mm. -Armas de fuego o sistemas de armas de fuego de calibre < 20mm (cuyos calibres sean considerados por M.Defensa como de guerra) -Los conjuntos, piezas fundamentales y municiones para las armas indicadas en los 2 apartados anteriores. -Armas de fuego automáticas. -Bombas de aviación, mísiles, cohetes, torpedos, minas, granadas, así como sus subconjuntos y piezas fundamentales. CARTUCHO METÁLICO Y SEMIMETÁLICO: DEFINICIÓN Y COMPONENTES. { - Cartucho: Es el cuerpo compacto y unitario que reúne todos los elementos necesarios para producir el disparo de un arma de fuego. CARTUCHO METÁLICO - DEFINICIÓN: Es aquel cuya vaina esta hecha de metal y se utiliza en las armas de ánima estriada. CARTUCHO METÁLICO - COMPONENTES: PISTÓN + CARGA DE PROYECCIÓN + BALA + VAINA. 1) PISTÓN: (También se le conoce como cápsula iniciadora., iniciador, fulminante y cebador.). Concepto: Se puede definir como una cápsula metálica, de latón o cobre, que contiene en su interior un explosivo iniciador, y al ser herida por el percutor del arma, comprime la mezcla explosiva contra una protuberancia interior denominada yunque, produciendo la explosión de la mezcla, cuyo fuego comunica a la carga de proyección a través de uno o dos orificios llamados oídos. Donde se encuentra: El pistón va alojado en el culote de la vaina a presión. || Tipos de pistones: Berdan y Boxer (ya explicados). Su componente explosivo: Ha evolucionando desde el fulminato de mercurio hasta el compuesto de trinito llamado Tetrinox. 2) CARGA DE PROYECCIÓN: Está compuesto por un explosivo deflagrante (pólvora), que tiene la propiedad de que al ser iniciado por el fuego del pistón aumenta de volumen rápidamente produciendo una gran cantidad de gases que sirven para impulsar el proyectil al exterior. Composición de la Pólvora Negra: Un 75% de salitre (nitrato potásico), un 15% de carbón vegetal y un 10% de azufre. Inconvenientes de la Pólvora Negra: 1) Excesiva rapidez de quemado. | 2) Deja residuos en el cañón. | 3) Produce mucho humo. Uso de la Pólvora Negra: 1) En armas deportivas de avancarga. | 2) En fuegos artificiales y petardos. | 3) En cartuchos de escopeta. Pólvora Blanca o Piroxilada: Sin Humo (añadiendo sales alcalinas neutras) y Sin Llama (añadiendo sales potásicas de ácidos). 3) BALA: Es el proyectil metálico que, por medio de la carga de proyección, sale impulsado al exterior por la boca de fuego. Partes: 1.Punta u Ojiva | 2.Cuerpo o Forzamiento: debe ser ligerax superior al del ánima para que no haya fuga de gases | 3.Culote. Tipos: 1.Blindadas: Envoltura de latón con núcleo de plomo (gran poder de penetración). | 2.Semiblindadas. | 3.De Plomo. 4) VAINA: Recipiente de metal con forma tubular que contiene en su interior la carga de proyección, en su parte posterior aloja la cápsula iniciadora y engarza con su boca la bala. Suele estar fabricada en latón militar. Clases de Vainas Metálicas: Las vainas son tubos metálicos de 1 pieza divididos en varias partes. 1) Vaina Cilíndrica: Tubo metálico de 1 pieza dividido en 3 partes: Boca + Cuerpo + Culote. 2) Vaina Abotellada o Golleteada: Dividido en 5 partes: Boca + Gollete + Gola + Cuerpo + Culote. 3) Por su forma y características: Cónicas, de pestaña o reborde, de ranura, de culote reforzado. 4) Por el tipo de pistón que montan: Boxer (vainas que no llevan yunque) y Berdan (vainas con yunque). TEMA 25 CARTUCHO SEMIMETÁLICO - DEFINICIÓN: Su vaina de plástico o similar y su culote metálico. Cartuchos de escopeta. CARTUCHO SEMIMETÁLICO - COMPONENTES: 1) Vaina: Cilindro que reúne a todos los elementos del cartucho. Medidas: entre 65 y 75 mm. 2) Pistón: Es la cápsula iniciadora. Puede ser de sistema Boxer o Berdan. 3) Carga de proyección: Se suele emplear pólvora de una base (pólvora con nitrocelulosa). 4) Taco: Entre la carga de proyección y el proyectil o proyectiles. Su misión es obturar los gases de la pólvora y evitar que se deformen los proyectiles. Suele ser de plástico o similar. 5) Proyectil o proyectiles: Bala; Postas (superior a 1/5 del diámetro del cañón); Perdigones (-1/5). 6) Tapa u opérculo de cierre: De plástico o similar. Sirve para mantener compacto al conjunto. DOCUMENTACIÓN DE LA TITULARIDAD DE LAS ARMAS: Guías de Pertenencia: Cada arma de las categorías: 1º, 2º, 3º, 6º y 7º (1, 2, 3 y 4) debe estar documentada con su guía de pertenencia. -Expedidos por: la ‘Intervención de Armas’. Excepto a: Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Vigilancia Aduanera. - Fuerzas Armadas: Expedidos por la autoridad que designe el Ministerio de Defensa. - Cuerpo Nacional de Policía: Expedidos por la autoridad que designe la Dirección General de la Policía. - Guardia Civil, Vigilancia Aduanera, Policía CCAA y Local: Expedidos por la autoridad designe la Dirección General de la GC. -Las guías de armas para lanzar cabos las expide: Comandancia GC, dentro del mes previo al informe de Comandancia de Marina. -Impreso hecho por Dirección General Guardia Civil: DNI + licencia + reseña del arma + casos de uso, depósito o transporte. -En la guía se reseñará: cañones, tambores, calibre, subcalibre, intercambiables que se adquieran. Guías de Circulación: Amparan el traslado sin licencia ni guía de pertenencia de armas de las categorías: 1º, 2º, 3º y 6º y sus piezas. { - Hay 2 tipos: 1) Guías de Circulación para el territorio nacional y para tránsito. | 2) Para la exportación e importación. Tarjeta Europea de Armas de Fuego: Documento personal para viajar por países de CEE con las armas reflejadas en dicha tarjeta. - Requisitos: El solicitante, residente en España, tendrá que tener su licencia de armas en vigor. - Expedición: Por los Jefes de la Comandancia de la Guardia Civil, con vigencia de 5 años, renovables. Revista de Armas: Las de 1º y 2º categoría pasarán revista cada 3 años, el resto cada 5 años. Las revistas se pasaran: a) F.Armadas, FC.Seguridad y Servicio Vigilancia Aduanera: mes de Abril de cada año ante las autoridades de quienes dependan. b) Funcionarios servicio exterior: mes de Abril ante Jefe de misión, este comunica a M.A.Exteriores y este a Intervención de la GC. c) Los poseedores de licencia C: mes de Mayo ante la Intervención de Armas de la Guardia Civil correspondiente. d) El resto: mes correspondiente a la renovación de licencia ante la Intervención. Extranjeros en embajadas: a través MA.Exteriores Procedimiento: El pase de la revista se hará presentando siempre el arma por su titular o por un tercero debidamente autorizado. Sanción: La omisión de no pasar 2 revistas consecutivas causa la anulación y retirada de la guía, quedando el arma en depósito. Cesión Temporal de Armas: Sólo a quienes tengan licencia mediante autorización escrita, firmada y fechada con validez por 15 días. Cambio de Titularidad: Con conocimiento de la Intervención de Armas, anulando la guía del vendedor y creando una al comprador. LICENCIAS, AUTORIZACIONES ESPECIALES Y TARJETAS DE ARMAS: Licencias: La precisan las armas de las categorías 1, 2 y 3, para su tenencia y uso. Licencia A: Armas de categorías 1,2 y 3 de propiedad privada del personal de F.Armadas, FC.Seguridad y Vigilancia Aduanera. Licencia B: Armas de fuego cortas de particulares. Licencia C: Armas para las dotaciones del personal de Vigilancia y Seguridad Privada. Licencia D: Armas largas rayadas para caza mayor. Licencia E: Armas de las categorías 3 y 7 (2 y 3). Licencia F: Armas de fuego de concurso de tiro deportivo de las federaciones deportivas. Tarjetas de Armas: La precisan las armas de la categoría 4, para su tenencia y uso. | Concedidas y retiradas por Alcalde Municipio. Autorizaciones Especiales: La precisan las armas de las categorías 6 y 7.4 (Flobert) para su tenencia y uso. Autorizaciones Especiales para Menores: Son expedidas en Comandancias o Puestos de la Guardia Civil. 16-18 años: Armas de la categoría 3.1 exclusivamente para caza o competiciones. | Acompañados de adulto con licencia D, E o F. 14-18 años: Armas de la categoría 3.2 y 3.3 para caza o competiciones. | Acompañados de adulto con licencia D, E o F. LICENCIAS PARA FUERZAS ARMADAS, FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA ADUANERA: { - Siempre que estén en situación de servicio activo, su identidad militar o carné profesional le será considerado licencia A. GUÍAS DE PERTENENCIA: F. ARMADAS, FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA ADUANERA. Las Guías de Pertenencia son expedidas por las siguientes autoridades: - Fuerzas Armadas: Expedidos por la autoridad que designe el Ministerio de Defensa. - Cuerpo Nacional de Policía: Expedidos por la autoridad que designe la Dirección General de la Policía. - Guardia Civil, Vigilancia Aduanera, Policía CCAA y Local: Expedidos por la autoridad designe la Dirección General de la GC. Las Guías de Pertenencia se marcaran del siguiente modo: (Código + numeración correlativa). - Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas: MD. | La Armada: FN.  ( ¡Atención! – Aquí las letras no coinciden. ). - Ejército de Tierra: ET. | Ejercito del Aire: EA. - Cuerpo Nacional de Policía: CNP. | Guardia Civil: GC. | Servicio de Vigilancia Aduanera: SVA. - Cuerpos de Policía Autónoma: PA + letra de la CCAA + numeración correlativa. - Cuerpos de Policía Local: PL + un número correspondiente a la entidad local + numeración correlativa.

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