lunes, 30 de enero de 2017

violencia de género

T.12 MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO Ley 1/04 de 18/Dic. Tiene la finalidad de evitar el maltrato en las relaciones de pareja, la agresión sexual y el acoso laboral. Formada por 6 títulos (1 preliminar y 5 más) y 30 disposiciones (20 adicionales, 2 transitorias, 1 derogativa y 7 finales). TÍTULO PRELIMINAR (objeto y principios rectores) El objeto es actuar contra este tipo de violencia. Se establecen medidas de protección, prevención, sanción y asistencia a las víctimas. Comprende todo acto de violencia física, psicológica, coacciones y privación de libertad. El síndrome de la mujer maltratada es la posición de subordinación al hombre, y se manifiesta en: el maltrato de pareja, la agresión sexual y el acoso laboral. Principios rectores - Sensibilización en el ámbito social, educativo, sanitario y publicitario. - Establecer derechos exigibles a la administración del Estado. - Reforzar los servicios de atención, emergencia, apoyo y recuperación. - Garantizar derechos laborales. - Garantizar derechos económicos para la integración. - Establecer la tutela institucional. - Fortalecer el marco procesal y penal. - Coordinar los recursos e instrumentos de los poderes públicos. - Promover la colaboración de entidades, asociaciones, etc. que actúen contra la violencia de género. - Fomentar la especialización profesional. - Garantizar la transversalidad de las medidas (todas las ayudas confluyan en la víctima). TITULO 1 (sensibilización, detección y prevención) Capítulo 1. Ámbito educativo. - El sistema educativo, a todos los niveles, incluirá la formación del respeto, tolerancia y resolución pacífica de conflictos. - Escolarización inmediata para hijos de víctimas que hayan cambiado de domicilio. - Eliminación de estereotipos sexistas o discriminatorios. - Formación del profesorado en materia de igualdad. - Los servicios de inspección educativa velarán por el cumplimiento de estos principios, en especial el Consejo Escolar. Capítulo 2. Medios de comunicación. La publicidad que utilice la imagen de la mujer con carácter vejatorio o discriminatorio será ilícita. Será competencia de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género o el Ministerio Fiscal. Capítulo 3. Ámbito sanitario. Se promueve la detención precoz (informando a la policía). Hay una Comisión contra la Violencia de Género, con representantes de cada CCAA, que orienta y apoya sobre la planificación de las medidas sanitarias, emitiendo un informe anual para el Observatorio de la Violencia contra la Mujer y al Pleno del Consejo Interterritorial. TITULO 2 (derechos) Capitulo 1. Información y asistencia. - Derecho a la información y asesoramiento en cuanto a protección, seguridad, ayudas y derechos. - Derecho a la asistencia social integral en coordinación con las FCS, jueces y servicios sanitarios (también para quien esté bajo tutela de una víctima). • Atención permanente. • Actuación urgente. • Atención multidisciplinar:  Información a las víctimas.  Atención psicológica.  Apoyo social.  Seguimiento de las reclamaciones.  Apoyo económico a la familia (casa de acogida, dinero, etc.). Capitulo 2. Derechos laborales y seguridad social (modificado el Estatuto Laboral). - Reducción o reordenación de la jornada. - Movilidad geográfica. - Cambio de centro de trabajo. - Suspensión del contrato con reserva del puesto. • Periodo igualmente cotizado a la seguridad social. • Mismas condiciones a la vuelta. - Faltas y retrasos justificados (si así lo dicen los servicios sociales). - Trabajadoras por cuenta propia no cotizarán en 6 meses, pero se considerará como cotizado. - Desempleo al romper voluntariamente su contrato de trabajo. - Las centrales sindicales negociarán con la Adm. Pública para conciliar la vida laboral y personal. Capitulo 3. Derechos para funcionarias. Capitulo 4. Derechos económicos. Víctimas con ingresos inferiores al 75% del salario mínimo interprofesional, recibirán una paga cuando no puedan acogerse al programa de empleo por causa motivada. - Normalmente 6 meses. - 12 meses víctimas con minusvalía del 33% o más. - 18 para las que tengan un familiar a su cargo. - 24 para las que tengan una minusvalía del 33% o más y un familiar a su cargo. Serán prioritarios para la adjudicación de VPO. TITULO 3 (Tutela institucional especialmente FCS) Se crearan 2 órganos adscritos al M. de Igualdad: - La Delegación de Gobierno contra la Violencia de Género adscrita, a través de la Secretaría General de Políticas de Igualdad, al M. de Igualdad y con rango de Dirección General. Formula las políticas públicas a desarrollar por el Gobierno y coordina e impulsa cuantas acciones se tomen, trabajando coordinada con las Administraciones con competencias en la materia. - El Observatorio Estatal de Violencia contra la Mujer. Órgano colegiado interministerial inscrito, a través de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género, al M. de Igualdad y con rango de Subdirección Gral. • Asesoramiento, colaboración institucional, evaluación, elaboración de informes, estudios y propuestas de actuación. Estos informes, estudios y propuestas considerarán de forma especial a las mujeres con mayor riesgo o mayores dificultades y para las FFAA. • Enviará a ayuntamientos, CCAA y al Estado un informe anual. Unidades especializadas de las FCS. Habrá un protocolo común de actuación y coordinación judicial (conexión telemática). CNP: - Servicios de Atención a la Familia (SAF). Que integra los Servicios de Asistencia a la Mujer (SAM) y los Grupos de Menores (GRUME). - Unidades de prevención, asistencia y protección (UPAP) contra los malos tratos, dependientes del SAM/SAF e integrados por funcionarios en segunda actividad y dedicadas a la protección de las víctimas. Incardinadas en la Unidad de Proximidad y Relaciones Ciudadanas. Policía judicial: - Equipos especializados mujer menor en la GC (EMUME). Policías locales asegurarán el cumplimiento de las medidas judiciales (órdenes de alejamiento) y tendrán centros de asistencia social CEAS para la protección, realojo y reubicación definitiva. Medidas preventivas. - Funcionales (las pone en práctica la víctima): • Disponer de un refugio en caso de peligro. • Estar siempre acompañadas al salir. • Mantenerse alerta. - Técnico-profesionales: • Ordenes de alejamiento y protección (dictadas por el juez). • Dispositivos de atención a víctimas. • Sistemas electrónicos de detección de agresores potenciales. • Sistemas de comunicación internos con las víctimas. • Incautación de armas y utensilios peligrosos al agresor potencial. Se crean juzgados de violencia de género con sede en el partido judicial y un Fiscal General contra la violencia de género, además de fiscales para la protección de las víctimas (los que acreditan el informe para los asistentes sociales hasta que el juez dicta sentencia). El apoyo, atención, acogida y recuperación de la víctima es organizado por las CCAA y Corporaciones Locales, a través de los servicios sociales. Aprobado en el Plan del 4/Marzo/2005, se reserva el 40% de plazas para cursos de altos cargos en la AGE a mujeres y el 60% del Plan de Empleo. Orden de protección El juez dictará la orden, acordada por el juez de instrucción o a instancia de la víctima o persona relacionada con ella, por situación objetiva de riesgo. Las entidades asistenciales que tuvieran constancia de ello, deberán ponerlo en conocimiento del juez de guardia o del M. Fiscal. Además de la autoridad judicial y del M. Fiscal, se puede solicitar ante las FCS, oficinas de atención a las víctimas o servicios sociales. Las medidas civiles las solicitará la víctima, su representante o, si hay menores o incapaces a su cargo, el M. Fiscal. Estas medidas, contenidas en la orden, tendrán una vigencia de 30 días. Si en ese plazo es incoado un proceso de familia, permanecerán 30 días tras la presentación de la demanda. En ese término serán ratificadas, modificadas o dejadas sin efecto. La víctima será informada en todo momento de la situación del agresor. La orden será inscrita en el Registro Central para la Protección de las Víctimas de Violencia Domestica. Protocolo para la valoración policial del nivel de riesgo de la violencia contra la mujer Desde el momento en que se tenga conocimiento de los hechos, se realizarán las averiguaciones para determinar la intensidad de riesgo con la herramienta Sistema de Seguimiento Integral, que asignará uno de los niveles: no apreciado, bajo, medio o alto. Una vez determinado se harán las siguientes valoraciones periódicas: - Nivel alto, cada siete días. - Nivel medio, cada 30 días. - Nivel bajo, cada 60 días. Marco normativo para favorecer la igualdad - Empleo. Contratar al mayor número de mujeres. - Empresa. Incentivos para la contratación. - Conciliación de la vida familiar y laboral. Jornadas a tiempo parcial para quien tenga niños menores de 12 años o ancianos a su cargo. - Investigación. Creación de la unidad mujer-ciencia. - Solidaridad. Programa de apoyo de la agencia española de cooperación internacional. - Mujer-deporte. - Creación de la secretaría general de política de igualdad. • Instituto de la mujer. • Delegación contra la violencia de género. - Se crea un Fondo de acceso para las CCAA determinado por la Conferencia Sectorial. Anexo de ampliación. - Políticas de igualdad. Abolir el modelo androcéntrico (hombre en medio) y patriarcal por ser discriminatorio. - Medios de acción positiva. • Discriminación positiva (trato desigual favorable a los discriminados). • Eliminar discriminaciones y obstáculos a la mujer. • La Administración General del Estado velará por la igualdad. - Maistreaming o perspectiva de género. • Promoción igualitaria en las actividades políticas a todos los niveles. Atención a personas dependientes Con la ley 39/2006 de 01/07 se crea el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), con la colaboración de todas las Administraciones Públicas. Persona dependiente es aquella que por edad, enfermedad, discapacidad o cualquier otro problema físico o psíquico necesita ayuda para las actividades básicas del día a día como comer, vestirse o asearse. La “protección universal” prevista en esta ley se aplicará de forma gradual durante 8 años, desarrollando infraestructuras, así para 2015 se espera que todos los servicios y prestaciones estén cubiertos. Los servicios y prestaciones previstos son: - Servicios para la promoción de la autonomía personal: Prevención de las situaciones de dependencia. Teleasistencia. - Servicios de atención al ciudadano: Servicio de ayuda al domicilio. Servicio de centro de día y noche. Servicio de atención residencial. - Prestaciones económicas: Prestaciones económicas a la persona. Compensaciones económicas a familiares. Prestaciones económicas de asistencia personalizada. En 1979 se reúne la Convención de la ONU para eliminar la discriminación de la mujer. En 1995, la Conferencia de Pekín. En el Tratado de Ámsterdam se prevé la igualdad entre hombres y mujeres, en especial en el empleo y se crea un Comité Consultivo para la Igualdad, que asistirá a la Comisión cuando se traten estos temas.

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