miércoles, 18 de enero de 2017

competencia y jurisdicción de juzgados y tribunales

TRIBUNAL SUPREMO El TS, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales. Tendrá su sede en Madrid. Organización. 55LOPJ. Salas: 1)de lo Civil; 2) Penal; 3)Contencioso-Admvo; 4) Social; 5) Militar. (Secciones). Competencias.1. La Sala de lo Penal del TS conocerá: 1. De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que establezca la Ley. 2. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno, del Congreso y del Senado, del TS y CGPJ, del TC; Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, vocales del CGPJ, Magistrados del TC y TS, Presidentes de la AN y de cualquiera de sus Salas y de los TSJ, FGE, FSTS, Presidente y Consejeros del TCu, Presidente y Consejeros del CEdo, DP; así como de las causas que, en su caso, determinen los EA. 3. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la AN o de un TSJ. 4. De los demás asuntos que le atribuya esta Ley. +55bis. De la tramitación y enjuiciamiento de las acciones penales dirigidas contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, así como el Rey o Reina que hubiere abdicado y su consorte. 61LOPJ. 1. Una Sala [especial] formada por el P del TS, los P de Sala y el Magistrado +antiguo y +moderno de cada una de ellas conocerá: 4º. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los P de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. Se designará de entre los miembros de la Sala, según un turno preestablecido, un instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlos. AUDIENCIA NACIONAL 62LOPJ. La AN, con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda España. Organización. 64LOPJ. Salas: 1de Apelación; 2lo Penal; 3lo Contencioso-Admvo; 4lo Social. (Secciones). Competencias. 64bisLOPJ. 1. La Sala de Apelación conocerá de los recursos de esta clase que establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal. 65LOPJ. La Sala de lo Penal conocerá:   2. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España el conocimiento de estos asuntos y salvo que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro órgano jurisdiccional penal. 3. De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados Internacionales en los que España sea parte. 4. Del procedimiento para la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega y de los procedimientos judiciales de extradición pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o de detención. 5. De los recursos establecidos en Ley contra sentencias y resoluciones de JCPenal, JCInstr y JCMenores. 6. De los recursos contra resoluciones dictadas por JCVigPenit, de conformidad con DA5ª. 7. De cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes. LO 4/1988 MODIF LECrim. Del enjuiciamiento de delitos cometidos por personas integradas en bandas armadas o relacionada con elementos terroristas o rebeldes, cuando la comisión del delito contribuya a su actividad, y por quienes de cualquier modo cooperen o colaboren con la actuación de tales grupos o individuos. TB delitos conexos. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA 152.2CE. Un TSJ, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al TS, culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la CA. 71LOPJ. El TSJ tomará el nombre de la CA y extenderá su jurisdicción al ámbito territorial de ésta. Organización. 72.1LOPJ. Salas: 1de lo Civil y Penal, 2de lo Contencioso-Administrativo y 3de lo Social. Competencias. 73LOPJ. 3. A la Sala de lo Civil y lo Penal del TSJ le corresponde, como Sala de lo Penal: 1. El conocimiento de las causas penales que los EA reservan al conocimiento de los TSJ. 2. La instrucción y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros del MF por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la CA, siempre que esta atribución no corresponda al TS. 3. El conocimiento de los recursos de apelación contra las resoluciones dictadas en 1ªInst por las AuP, así como el de todos aquellos previstos por las leyes (846bis. Recurso de apelación contra las sentencias dictadas por el Magistrado-Presidente del Tribunal del Jurado, en el ámbito de la AuP, y contra los autos del mismo cuando se acuerde el sobreseimiento o resuelvan cuestiones previas o artículos de previo pronunciamiento). INTROD por LO 23 dic 2003 tras Resolución del Comité de DDHH ONU 20 jul 2000, que estimó que España vulneraba el PIDCP 4. La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la CA que no tengan otro superior común. 5. TB la decisión de las cuestiones de competencia entre JMenores de distintas provincias de CA. AUDIENCIAS PROVINCIALES 80LOPJ. 1. Las AP, que tendrán su sede en la capital de la provincia, de la que tomarán su nombre, extenderán su jurisdicción a toda ella, sin perjuicio de lo dispuesto en el 82.4 [AP de Alicante]. 2. Podrán crearse Secciones de la AP fuera de la capital de la provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales. Composición y organización. 81LOPJ. 1. 1 Presid y 2/+ Mag. TB podrán estar integradas por 2/+ Secciones de igual composición Y cuando así lo aconseje la mejor Admón Justicia, éstas podrán estar formadas por 4 Mag. Competencias. 82LOPJ. 1. Las AuP conocerán en el orden penal: 1. Causas por delito, salvo las que la Ley atribuye al conocimiento de los JPenal u otros Tribunales. 2. Recursos que establezca la Ley contra resoluciones dictadas por los JInstr y JPenal de la provincia. 3. Recursos que establezca la Ley contra resoluciones en materia penal dictadas por JVioMujer de provincia. 4. Recursos contra resoluciones de los JMenores de la provincia y cuestiones de competencia entre ellos. 5. Recursos que establezca la Ley contra resoluciones de JVigPenit, cuando no sea competente la AN. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 84LOPJ. En cada partido habrá 1/+ J1ªIns e Instr con sede en la capital de aquel y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de su sede. 89LOPJ. LDPJ puede establecerlos por separado (A. VI). Competencias. 87LOPJ. 1. Los JInstr conocerán, en el orden penal: 1Instrucción de causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a AuP y JPenal, salvo si competen a JVioMujer. 2Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la Ley. 3Conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los que sean competencia de los JPaz o JVioMujer. 4Procedimientos de habeas corpus. 5Recursos que establezca la ley contra resoluciones de JPaz del partido y cuestiones de competencia entre éstos. 6Adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el JVioMujer. 7Ejecución de las medidas de embargo y aseguramiento de pruebas transmitidas por un órgano judicial de un EM de la UE que las haya acordado en un proceso penal, cuando los bienes o los elementos de prueba se encuentren en territorio español. 2. TB autorización del internamiento de extranjeros en los centros de internamiento, control de su estancia en ellos y en las salas de inadmisión de fronteras; peticiones y quejas de los internos en cuanto afecten a sus ddff. TB funciones del Juzgado de Instrucción de Guardia (Regl 15 sep 2005; Ley 24 oct 2002 MODIF LECrim). LOS JUZGADOS DE LO PENAL 89LOPJ. En cada provincia, y con sede en su capital, habrá uno o varios JPenal. Podrán establecerse JPenal cuya jurisdicción se extienda a uno o varios partidos de la misma provincia. Competencias. 89LOPJ. Causas por delito que la ley determine; ejecución de sentencias dictadas en causas por delito por los JInstr; reconocimiento y ejecución de las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias o resoluciones de decomiso transmitidas por las autoridades competentes de otros EEMM de la UE, cuando deban cumplirse en territorio español. 14LECrim. 3. Será competente el JPenal [...], sin perjuicio de la competencia del JInstr de Guardia del lugar de comisión del delito para dictar sentencia de conformidad, o del JVioMujer competente en su caso; para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley señale pena privativa de libertad no superior a 5a o pena de multa cualquiera que sea su cuantía, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre que su duración no exceda de 10a, así como por faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviesen relacionadas con aquéllos. Si el delito fuere de los atribuidos al TJurado, el conocimiento y fallo corresponderá a éste. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA 94LOPJ. 1. En cada provincia, habrá 1/+ JVigPenit, que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la LGPenit en materia de ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la Ley. 2. Podrán establecerse JVigPenit que extiendan su jurisdicción a 2/+ provincias de la misma CA o 3. Cuya jurisdicción no se extienda a toda la provincia. 95LOPJ. 1. El número de JVigPenit se determinará en la Ley de planta, según los establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de éstos. 2. El Gobierno establecerá su sede, previa audiencia de la CA afectada y del CGPJ. JUZGADOS DE MENORES 96LOPJ. En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá 1/+ JMenores. PERO cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrán establecerse JMenores cuya jurisdicción se extienda o bien a un partido o agrupación de partidos, o bien a 2/+ provincias de la misma CA. Tomarán su nombre de la población donde radique su sede. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER Creados por LO 1/2004. 87bisLOPJ. 1. En cada partido habrá 1/+ JVioMujer, con sede en la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del municipio de su sede. 2. PERO podrán establecerse, excepcionalmente, JVioMujer que extiendan su jurisdicción a 2/+ partidos dentro de la misma provincia. 4. En los partidos judiciales con un solo J1ªInst e Instr será éste el que conozca de los asuntos del 87ter. Competencias. 87terLOPJ. 1. Los JVioMujer conocerán, en el orden penal, de los siguientes supuestos: 1. Instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los títulos del CP relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género. 2. Instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas en la letra anterior. 3. Adopción de las órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio de las competencias del JGuardia. 4. Conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los Títulos I y II del Libro III del CP, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas en la letra a) de este apartado. 5. Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la Ley. LOS JUZGADOS DE PAZ 99LOPJ. 1. En cada municipio donde NO exista J1ªIns e Instrucc, y con jurisdicción en el término correspondiente, habrá un Juzgado de Paz. 2. Podrá existir una sola Oficina judicial para varios juzgados. Nombramiento. 101LOPJ. Serán nombrados para un periodo de 4 años por la Sala de Gobierno del TSJ correspondiente Y elegidos por pleno del Ayuntamiento, con voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros Competencias. 100LOPJ. 2. Sustanciación, fallo y ejecución, en 1ªInst, de procesos por faltas que les atribuye la Ley. Podrán intervenir en actuaciones penales de prevención, o por delegación, y otras que señalen las leyes. COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES EN EL ÁMBITO DE LA AN JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN. 88LOPJ. En la villa de Madrid podrá haber 1/+ JCInstr, con jurisdicción en toda España. Competencias. Instrucción de las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la AN o, en su caso, a los JCPenal y tramitación de los expedientes de ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega, y de extradición pasiva; así como solicitudes de información entre los servicios de seguridad de los EEMM de la UE cuando requieran autorización judicial. JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL. 89bisLOPJ. 3. En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá 1/varios JCPenal. Competencias. Causas por delitos atribuidos a la competencia de la AN, siempre que se trate de delitos menos graves; TB de las faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviera relacionada con aquellos; ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito por los JCInstr. JUZGADO CENTRAL DE MENORES. 96LOPJ. 2. En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá un JCMenores. Competencias. Causas que le atribuya la ley de responsabilidad de menores. TEMA 3. LA JURISDICCIÓN COMO PRESUPUESTO DEL PROCESO; LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN PENAL ORDINARIA. COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL. AFORAMIENTOS Y PRIVILEGIOS PROCESALES. INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN. LA JURISDICCIÓN COMO PRESUPUESTO DEL PROCESO Concepto. Potestad conferida con carácter exclusivo a los Juzgados y Tribunales para resolver los conflictos intersubjetivos, a través del cauce del proceso, mediante la aplicación del ordenamiento jurídico, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado (117.3CE; 2LOPJ). Desde el punto de vista del proceso, la jurisdicción es el primer presupuesto procesal. 9.6LOPJ. La jurisdicción es improrrogable y los órganos judiciales apreciarán de oficio la falta de jurisdicción y resolverán sobre la misma con audiencia de las partes y el MF; en todo caso, esta resolución será fundada y se efectuará indicando siempre el orden jurisdiccional que se estime competente. LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN PENAL ORDINARIA Regla general. 9LOPJ. 3. Los [Juzgados y Tribunales] del orden jurisdiccional penal tendrán atribuido el conocimiento de las causas y juicios criminales, con excepción de los que correspondan a la jurisdicción militar. Límites. Objetivos. Conocimiento de las causas y juicios criminales (NO actos ilícitos de carácter administrativo NI delitos y faltas atribuidos a la jurisdicción militar). Subjetivos. Delitos y faltas cometidos tanto por españoles como extranjeros (NO supuestos de inmunidades personales, después). Territoriales. 23LOPJ [MODIF LO 1/2014, 13 ene]. 1. [Principio de territorialidad:] En el orden penal corresponderá a la jurisdicción española el conocimiento de las causas por delitos y faltas cometidos en territorio español o cometidos a bordo de buques o aeronaves españoles, sin perjuicio de lo previsto en los tratados internacionales en que España sea parte. 2. [Principio de personalidad:] TB delitos cometidos fuera del territorio nacional, siempre que los responsables fueren españoles o extranjeros que hubieren adquirido la nacionalidad española con posterioridad a la comisión del hecho y concurrieren los siguientes requisitos: 1que el hecho sea punible en el lugar de ejecución, salvo que, en virtud de Tratado internacional o acto normativo de una Organización internacional de la que España sea parte, no resulte necesario dicho requisito; 2que el agraviado o el MF interpongan querella ante los tribunales españoles; 3que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o, en este último caso, no haya cumplido la condena. Si la hubiere cumplido en parte, se rebajará proporcionalmente la parte que le corresponda. 3. [Principio real o de protección:] TB hechos cometidos por españoles o extranjeros fuera del territorio nacional cuando sean susceptibles de tipificarse, según la Ley penal española, como delitos de: 1Traición y contra la paz o la independencia del Estado. 2Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente. 3Rebelión y sedición. 4Falsificación de la Firma o Estampilla reales, sello del Estado, firmas de los Ministros y sellos públicos u oficiales. 5Falsificación de moneda española y su expedición. 6Cualquier otra falsificación que perjudique directamente al crédito o intereses del Estado, e introducción o expedición de lo falsificado. 7Atentado contra autoridades o funcionarios públicos españoles. 8Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios públicos españoles residentes en el extranjero y delitos contra la AP española. 9Los relativos al control de cambios. [6. Estos delitos solamente serán perseguibles en España previa interposición de querella por el agraviado o por el MF.] 4. [Principio de universalidad:] TB hechos cometidos por españoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de tipificarse, según la Ley española, como delitos de: 1Genocidio, lesa humanidad o contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado. 2Tortura y contra la integridad moral de los arts. 174-177CP. 3Desaparición forzada de la Convención NY 20 dic 2006. 4Piratería, terrorismo, tráfico ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, trata de seres humanos, contra los derechos de los ciudadanos extranjeros y delitos contra la seguridad de la navegación marítima que se cometan en los espacios marinos. 5Terrorismo. 6Delitos contenidos en el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, hecho en La Haya 16 dic 1970. 7Delitos contenidos en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, hecho en Montreal 23 sep 1971, y en su Protocolo complementario hecho en Montreal 24 feb 1988. 8Delitos contenidos en el Convenio sobre la protección física de materiales nucleares hecho en Viena y NY 3 mar 1980. 9Tráfico ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas. 10Delitos de constitución, financiación o integración en grupo u organización criminal o delitos cometidos en el seno de los mismos. 11Delitos contra la libertad e indemnidad sexual cometidos sobre víctimas menores de edad. 12Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa 11 may 2011 sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y violencia doméstica. 13Trata de seres humanos. 14Delitos de corrupción entre particulares o en las transacciones económicas internacionales. 15Los regulados en el Convenio del Consejo de Europa 28 oct 2011, sobre falsificación de productos médicos y delitos que supongan una amenaza para la salud pública. 16Cualquier otro delito cuya persecución se imponga con carácter obligatorio por un Tratado vigente para España o por otros actos normativos de una Organización Internacional de la que España sea miembro, en los supuestos y condiciones que se determine en ellos. [Para que se reconozca la jurisdicción de los Tribunales españoles, se exigen condiciones para cada delito (generalmente, un vínculo de conexión relevante con España)]. Asimismo, la jurisdicción española será TB competente para conocer de los delitos anteriores cometidos fuera del territorio nacional por ciudadanos extranjeros que se encontraran en España y cuya extradición hubiera sido denegada por las autoridades españolas, siempre que así lo imponga un Tratado vigente para España. [6. Estos delitos solamente serán perseguibles en España previa interposición de querella por el agraviado o el MF.] 5. Los delitos anteriores no serán perseguibles en España: 1cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigación y enjuiciamiento en un Tribunal internacional; 2en el Estado del lugar en que se hubieran cometido los hechos o en el Estado de nacionalidad de la persona a que se impute su comisión, siempre que a)esta persona no se encontrara en territorio español; b)se hubiera iniciado un procedimiento para su extradición al país del lugar en que se hubieran cometido los hechos o de cuya nacionalidad fueran las víctimas, o para ponerlo a disposición de un Tribunal internacional para que fuera juzgado por los mismos, salvo que la extradición no fuera autorizada. PERO los JyTrib españoles pueden continuar ejerciendo su jurisdicción si el Estado que la ejerce no está dispuesto a llevar a cabo la investigación o no puede realmente hacerlo, y así se valore por la Sala 2ª TS conforme a los criterios de la Ley. COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL Concepto. Facultad de un órgano judicial de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, en relación con un caso concreto y determinado y con preferencia sobre los demás órganos judiciales. 1. No se impondrá pena alguna […] sino en virtud de sentencia dictada por Juez competente. Juez competente: - Órgano investido de jurisdicción penal. - Establecido con carácter general por las leyes de competencias (24CE. 2. Derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley), tanto por la materia (competencia objetiva), la fase del procedimiento o el concreto acto procesal que se lleve a cabo (funcional) y el lugar (territorial; con un único fuero general y excluyente: lugar de la comisión del delito).   Por razón de la materia. 87LOPJ. 1. Los JInstr conocerán: 4Procedimientos de habeas corpus. 87terLOPJ. 1. Los JVioMujer conocerán: c)Adopción de las órdenes de protección a las víctimas, sin perjuicio de las competencias del JGuardia. d)Conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los Títulos I y II del Libro III del CP, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas en la letra a) de este apartado [quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente]. 97LOPJ. Los JMenores tendrán las funciones que establezcan las Leyes para con los menores que hubieren incurrido en conductas tipificadas por la Ley como delito o falta y aquellas otras que, en relación con los menores, les atribuyan las Leyes [LO 5/2000,12 ene. Delitos o faltas cometidos por > 14 y < 18 años]. 96LOPJ. Los JCMenores tendrán competencia en las causas que le atribuya la ley de responsabilidad de menores [LO 5/2000, 12 ene, MODIF por LO 7/2000. Delitos de terrorismo (571 a 580CP)]. 89bisLOPJ. Los JCPenal tendrán competencia en las causas por delitos atribuidos a la competencia de la AN, siempre que se trate de delitos menos graves. 65LOPJ. La Sala de lo Penal de la AN conocerá: 1Enjuiciamiento, salvo que corresponda en 1ªInst a los JCPenal, de las causas por [los delitos enumerados]. 2Procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España el conocimiento de estos asuntos y salvo que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro órgano jurisdiccional penal. 3Cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados Internacionales en los que España sea parte. 7Cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes. Y LO 4/1988 MODIF LECrim. Enjuiciamiento de delitos cometidos por personas integradas en bandas armadas o relacionada con elementos terroristas o rebeldes, cuando la comisión del delito contribuya a su actividad, y por quienes de cualquier modo cooperen o colaboren con la actuación de tales grupos o individuos. TB delitos conexos. Por razón de la persona. Fueros (después). COMPETENCIA FUNCIONAL. Para la instrucción. En los juicios de faltas, no se prevé una fase de instrucción, sino la inmediata convocatoria a juicio una vez recibida la denuncia. En los procesos por delito, la fase de instrucción se atribuye a los JInstr (o JCInstr, cuando deba resolver sobre el delito la AN), bajo la inspección directa del MF. Los JPaz, hasta que intevergan en el sumario los JInstr, deberán practicar las primeras diligencias a prevención; TB las diligencias sumariales que, por delegación, les encomienden los JInstr. PERO 87terLOPJ. 1. Los JVioMujer conocerán: 1Instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los títulos del CP relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género. 2Instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las anteriores. En caso de enjuiciamiento de aforados, se designará, conforme a un turno preestablecido, un instructor entre los miembros de la Sala (TS, TSJ), que no podrá formar parte de ella para el enjuiciamiento (57 y 61LOPJ; 73LOPJ).   AFORAMIENTOS Y PRIVILEGIOS PROCESALES AFORAMIENTOS. Son personas aforadas las que han de ser enjuiciadas por un órgano jurisdiccional penal distinto del establecido para los mismos delitos con carácter general. 57LOPJ. 1. La Sala de lo Penal del TS conocerá: 2De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno, del Congreso y del Senado, del TS y CGPJ, del TC; Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, vocales del CGPJ, Magistrados del TC y TS, Presidentes de la AN y de cualquiera de sus Salas y de los TSJ, FGE, FSTS, Presidente y Consejeros del TCu, Presidente y Consejeros del CEdo, DP; así como de las causas que determinen los EA. 3De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la AN o de un TSJ; 55bisDe la tramitación y enjuiciamiento de las acciones penales dirigidas contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, así como el Rey/Reina que hubiere abdicado y su consorte. 61LOPJ. 1. Una Sala [especial] formada por el P del TS, los P de Sala y el Magistrado +antiguo y +moderno de cada una de ellas conocerá: 4º. De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los P de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. 73LOPJ. 3. A la Sala de lo Civil y lo Penal del TSJ le corresponde, como Sala de lo Penal: 2La instrucción y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros del MF por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la CA, siempre que esta atribución no corresponda al TS. LO 2/1986. Las AuP conocerán de los delitos cometidos por miembros de FFCCSegE Y los JInstr de las faltas. PRIVILEGIOS PROCESALES. Especialidades procesales. 102CE. 2. Si la acusación [contra el Presidente y los demás miembros del Gobierno] fuere por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, sólo podrá ser planteada por iniciativa de la ¼ parte de los miembros del Congreso, y con la aprobación de la mayoría absoluta del mismo. 71CE. 2. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores […] no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. Fuero de la detención. 71CE. 2. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores […] sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. 398LOPJ. 1. Los Jueces y Magistrados en servicio activo solo podrán ser detenidos por orden de juez competente o en caso de flagrante delito. […]. 2. De toda detención se dará cuenta, por el medio más rápido, al Presidente del Tribunal o la Audiencia de quien dependa el J/Mag. […]. 56EstMF. Los miembros de la Carrera Fiscal en activo no podrán ser detenidos sin autorización del superior jerárquico de quien dependan, excepto por orden de la autoridad judicial competente o en caso de flagrante delito. INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN Concepto. Exclusión de la ley penal respecto de ciertas personas. DE DERECHO INTERNACIONAL (21.2LOPJ). Soberanos y Jefes de Estado extranjeros, diplomáticos (Convenios de Viena 18 abr 1961 y 3 feb 1970); miembros del ejército en tránsito por el país y oficiales y tripulantes de la marina de guerra en sus desembarcos, delegados y miembros de las misiones acreditadas ante los distintos organismos de las NNUU (Carta 26 jun 1945); miembros del Consejo de Europa (Estatuto 5 may 1949); representantes de los EEMM de la OTAN (Convenio 20 sep 1951) y otros representantes y funcionarios (otros Tratados). DE DERECHO INTERNO. 56CE. 3. La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. 55bisLOPJ. [El TS conocerá de las causas civiles y penales contra el Rey y allegados.] 71CE. 1. Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. 22LOTC. Los Magistrados del TC no podrán ser perseguidos por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones. 6LODP. El DP y sus Adjuntos gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas o los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. TEMA 4. LA COMPETENCIA TERRITORIAL. LA COMPETENCIA POR CONEXIÓN. TRATAMIENTO PROCESAL DE LA JURISDICCIÓN Y DE LA COMPETENCIA: INHIBICIÓN ESPONTÁNEA; REQUERIMIENTOS DE INHIBICIÓN; CUESTIONES DE COMPETENCIA. LA COMPETENCIA TERRITORIAL Concepto. Facultad de un órgano judicial de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, en relación con un caso concreto y determinado y con preferencia sobre los demás órganos judiciales. 1. No se impondrá pena alguna […] sino en virtud de sentencia dictada por Juez competente. Juez competente: - Órgano investido de jurisdicción penal (JPaz, JInstr, JPenal, JVigPenit, JMenores, JVioMujer, JCInstr, JCPenal, JCVigPenit, AuP, TSJ, AN, Sala de lo Penal TS). Si no, los actos son nulos y TB delito. - Establecido con carácter general por las leyes de competencias (24CE. 2. Derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley), tanto por la naturaleza de la infracción, la materia o los presuntos responsables (competencia objetiva), la fase del procedimiento o el concreto acto procesal que se lleve a cabo (funcional) y el lugar (territorial). COMPETENCIA TERRITORIAL. Fuero preferente. 14. Lugar de comisión de la infracción penal. - ¡Problemas de determinación! Delitos cometidos a distancia; en los que la acción se realiza en un lugar pero el resultado se produce en otro; delitos de riesgo; tentativa de delitos. - Teorías. El lugar de comisión del delito es: tª de la actividad, donde se exterioriza la voluntad del agente; del resultado, donde el delito se consuma; de la ubicuidad, tanto donde se realizan los primeros actos de ejecución como donde el delito agota sus efectos. Este último criterio no se puede sostener con carácter general, pues genera inseguridad jurídica - TS: tª del resultado; salvo en los delitos continuados o de hábito: tª de la ubicuidad. Casos concretos. Infracciones a distancia, si remitidas por correo: lugar de la recepción, si publicadas en medios de comunicación: donde radique el medio de difusión. Tentativa: donde la acción habría de consumarse. Tráfico de drogas: donde la droga es aprehendida. Omisión, comisión por omisión: donde debió producirse la acción. Abandono de familia: donde se encuentran las personas desatendidas. Apropiación indebida: lugar del apoderamiento ilícito. Estafa: lugar del desplazamiento patrimonial. Fuero subsidiario. 15. Cuando no conste el lugar en que se haya cometido una falta o delito serán J y Trib competentes para conocer de la causa o juicio: 1El del término municipal, partido o circunscripción en que se hayan descubierto pruebas materiales del delito. 2El del término municipal, partido o circunscripción en que el presunto reo haya sido aprehendido. 3El de la residencia del reo presunto. 4Cualquiera que hubiese tenido noticia del delito. Si se suscitase competencia entre estos Jueces o Tribunales, se decidirá dando la preferencia por el orden con que están expresados en los números que preceden. Tan luego como conste el lugar en que se hubiese cometido el delito, el Juez o Tribunal que estuviere conociendo de la causa acordará la inhibición en favor del competente, poniendo en su caso los detenidos a disposición del mismo y acordando remitir, en la misma resolución las diligencias y efectos ocupados. 15bis. En el caso de que se trate de algunos de los delitos o faltas cuya instrucción o conocimiento corresponda al JVioMujer, la competencia territorial vendrá determinada por el lugar del domicilio de la víctima, sin perjuicio de la adopción de la orden de protección, o de medidas urgentes del art. 13 que pudiera adoptar el Juez del lugar de comisión de los hechos. - Lugar del domicilio de la víctima es el que tenía la víctima al ocurrir los hechos (Acuerdo TS 31 ene 2006). - Medidas urgentes del art. 13. Se consideran como primeras diligencias la de consignar las pruebas del delito que puedan desaparecer, la de recoger y poner en custodia cuanto conduzca a su comprobación y a la identificación del delincuente, la de detener, en su caso, a los presuntos responsables del delito, y la de proteger a los ofendidos o perjudicados por el mismo, a sus familiares o a otras personas, pudiendo acordarse a tal efecto las medidas cautelares del 544bis o la orden de protección del 544ter. LA COMPETENCIA POR CONEXIÓN 300. Cada delito de que conozca la autoridad judicial será objeto de un sumario. Los delitos conexos se comprenderán, sin embargo, en un solo proceso. TIPOS DE CONEXIDAD. 17. Considérense delitos conexos: 1. [Subjetiva:] Los cometidos simultáneamente por 2/+ personas reunidas, siempre que éstas estén sujetas a diversos Jueces o Tribunales ordinarios o especiales, o que puedan estarlo por la índole del delito. 2. Los cometidos por 2/+ personas en distintos lugares o tiempos si hubiera precedido concierto para ello. 3. [Objetiva:] Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecución. 4. Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos. 5. [Mixta o analógica:] Los diversos delitos que se imputen a una persona al incoarse contra la misma causa por cualquiera de ellos, si tuvieren analogía o relación entre sí, a juicio del Tribunal, y no hubiesen sido hasta entonces sentenciados. 14. 3. [Faltas conexas a delitos:] faltas imputables a los autores de delitos o a otras personas, cuya comisión o prueba estuviera relacionada con dichos delitos. EFECTOS. General. Acumulación en un solo proceso y resolución en una sola sentencia. Sobre la competencia. Objetiva. 272. Cuando alguna de las personas implicadas en la comisión de los delitos conexos tenga privilegio de fuero, la competencia objetiva para el conocimiento de la totalidad de los delitos conexos se atribuye, por el principio de preferencia, al tribunal a quien estuviera sometido el aforado. 65LOPJ. Cuando alguno de los delitos conexos fuera competencia de la AN, por principio de especialidad, a AN. 18. Cuando se trate de infracciones conexas con diversa consideración penal (faltas, delitos y, dentro de éstos, graves y menos graves), órgano jurisdiccional que deba conocer del delito que tenga señalada mayor pena. Cuando, tratándose exclusivamente de la comisión de diversas faltas conexas entre sí, el enjuiciamiento de alguna de ellas corresponda al JPaz y el del resto al JInstr o JVioMujer; por principio de jerarquía, al JInstr o JVioMujer. 5LOTJ. La competencia del Tribunal del Jurado se extenderá al enjuiciamiento de los delitos conexos, siempre que la conexidad tenga su origen en alguno de los casos siguientes: 1que 2/+ personas reunidas cometan simultáneamente los distintos delitos; 2que 2/+ personas cometan más de un delito en distintos lugares o tiempos, si hubiere precedido concierto para ello; 3que alguno de los delitos se haya cometido para perpetrar otros, facilitar su ejecución o procurar su impunidad. PERO no podrá enjuiciarse por conexión el delito de prevaricación ni aquellos delitos conexos cuyo enjuiciamiento pueda efectuarse por separado sin que se rompa la continencia de la causa. Territorial. 18. 1. Son J y Trib competentes, por su orden, para conocer de los delitos conexos: 1El del territorio en que se haya cometido el delito a que esté señalada pena mayor. 2El que 1º comenzare la causa en el caso de que a los delitos esté señalada igual pena. 3El que la Audiencia de lo Criminal o el TS en sus casos respectivos designen, cuando las causas hubieren empezado al mismo tiempo, o no conste cuál comenzó primero. 2. No obstante, será competente para conocer de los delitos conexos cometidos por 2/+ personas en distintos lugares, si hubiera precedido concierto para ello, con preferencia a los indicados antes, el Juez o Tribunal del partido judicial sede de la correspondiente AuP, siempre que los distintos delitos se hubieren cometido en el territorio de una misma provincia y al menos uno de ellos se hubiera perpetrado dentro del partido judicial sede de la AuP. Sobre la jurisdicción. Si el delito principal viene atribuido a la jurisdicción ordinaria y el conexo a la militar, se estará a lo dispuesto en las Leyes Militares y LO 15 jul 1987, de Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar. La jurisdicción a que esté atribuido el conocimiento del delito que tenga señalada legalmente pena más grave, conocerá de los delitos conexos. Si sobreseyese el procedimiento en relación con el delito castigado con pena más grave, dejará de conocer de los conexos de que no sea competente. TRATAMIENTO PROCESAL DE LA JURISDICCIÓN Y DE LA COMPETENCIA: INHIBICIÓN ESPONTÁNEA; REQUERIMIENTOS DE INHIBICIÓN; CUESTIONES DE COMPETENCIA TRATAMIENTO PROCESAL DE LA JURISDICCIÓN. Hay falta de jurisdicción cuando se excede de los límites previstos (23LOPJ) o se está ante supuestos de inmunidad de jurisdicción (21.2LOPJ: de Derecho Internacional; 56CE, 71CE, 22LOTC, 6LODP: de Derecho interno). En ambos casos, el Juez o Tribunal podrá apreciar de oficio la falta de jurisdicción tan pronto como le conste, decretando el archivo de las actuaciones. TB podrá apreciarse a instancia de las partes o el MF, mediante la declinatoria de jurisdicción, tanto en el proceso ordinario (666) como en el abreviado (786). TRATAMIENTO PROCESAL DE LA COMPETENCIA. 8. La jurisdicción criminal [=competencia] es siempre improrrogable. ¡Diferencia con el proceso civil, en que la competencia objetiva y funcional son indisponibles, pero no la territorial, pudiendo existir sumisión! El Juez o Tribunal apreciará de oficio la falta de competencia. INHIBICIÓN ESPONTÁNEA. 25. [El Juez o Tribunal que esté conociendo del asunto] acordará la inhibición a favor del Juez o Tribunal competente cuando considere que el conocimiento de la causa no le corresponde, aunque sobre ello no haya precedido reclamación de los interesados ni del MF. Mientras no recaiga decisión judicial firme, el JInstr que acuerde la inhibición a favor de otro de la misma clase seguirá practicando todas las diligencias necesarias para comprobar el delito, averiguar e identificar a los posibles culpables y proteger a los ofendidos o perjudicados por él. A tal efecto, la resolución que inicialmente acuerde la inhibición expresará esta circunstancia, y a ella se acompañará sólo testimonio de las actuaciones. Tras la resolución firme, el SJ remitirá los autos originales y las piezas de convicción al Juez competente. Los autos de los JMunicipales o JInstr serán apelables, observándose art. 12 [seguirán practicando las diligencias necesarias para comprobar el delito y aquellas otras que consideren de reconocida urgencia]. Contra los de las Audiencias cabe recurso de casación. REQUERIMIENTOS DE INHIBICIÓN. Coercitivo, si procede de superior jerárquico. 52LOPJ. No podrán suscitarse cuestiones de competencia entre J y Trib subordinados entre sí. El J/Trib Superior fijará, en todo caso, y sin ulterior recurso, su propia competencia, oídas las partes y el MF por plazo común de 10 días. Acordado lo procedente, recabarán las actuaciones del J/Trib inferior o le remitirán las que se hallare conociendo. Procede cuando el requerimiento: 1lo hace el TS; 2una AuP lo dirige a un JInstr de su territorio. 21. El TS no podrá formar ni promover competencias, y ningún Juez, Tribunal o parte podrá promoverlas contra él. Cuando algún Juez o Tribunal viniere entendiendo en asunto cuyo conocimiento estuviere reservado al TS, ordenará éste a aquél, de oficio, a excitación del MF o a solicitud de parte, que se abstenga de todo procedimiento y remita los antecedentes en el término de 2º día para, en su vista, resolver. El TS podrá autorizar, en la misma orden y entre tanto que resuelve la competencia, la continuación de aquellas diligencias cuya urgencia o necesidad fueren manifiestas. Contra la decisión del TS no se da recurso alguno. 23. Si durante el sumario o en cualquier fase de instrucción de un proceso penal el MF o cualquiera de las partes entendieran que el Juez instructor no tiene competencia para actuar en la causa, podrán reclamar ante el Tribunal superior a quien corresponda, el cual, previos los informes que estime necesarios, resolverá sin ulterior recurso. No coercitivo, si procede de órgano jurisdiccional del mismo grado jerárquico. CUESTIONES DE COMPETENCIA. Concepto. Se suscita discrepancia entre los J y Trib acerca de su respectiva competencia (positivas, ambos se consideran competentes; negativas, ninguno). Positivas. 19. Podrán promover y sostener competencia: 1Los JMunic en cualquier estado del juicio y las partes desde la citación hasta el acto de la comparecencia. 2Los JInstr durante el sumario. 3Las Audiencias de lo Criminal durante la sustanciación del juicio. 4El MF en cualquier estado de la causa. 5El acusador particular, antes de formular su primera petición después de personado en la causa. 6El procesado y la parte civil, ya figure como actora, ya aparezca como responsable, dentro de los 3 días siguientes al en que se les comunique la causa para calificación. 26. El MF y las partes promoverán las competencias por inhibitoria o por declinatoria. La inhibitoria se propondrá ante el Juez o Tribunal que se repute competente. La declinatoria, ante el que se repute incompetente. ANTE EL JUEZ MUNICIPAL. 27. El Juez municipal ante quien se proponga la INHIBITORIA, oyendo al Fiscal cuando éste no la hubiera propuesto, resolverá en término de 2º día, si procede o no el requerimiento de inhibición. 28. Si estimare que procede el requerimiento de inhibición lo mandará practicar por medio de oficio, en el cual consignará los fundamentos de su auto. El oficio se remitirá dentro de 24 horas precisamente. 29. El Juez municipal requerido de inhibición, oyendo al Fiscal, resolverá en término de 2º día si desiste de conocer o mantiene su competencia. En el 1er caso remitirá, dentro de las 24 horas siguientes, las diligencias practicadas al Juez requirente. En el 2º caso, se lo comunicará, dentro del mismo plazo, exponiendo los fundamentos de su resolución. 30. Recibidos los autos por el Juez requirente, declarará, sin más trámites, y dentro de 24 horas, si insiste en la competencia o se aparta de ella. En el 1er caso, lo participará en el mismo día al Juez requerido para que remita las diligencias al Juez o Tribunal que deba resolver la competencia, haciendo él la remisión de las suyas dentro de las 24 horas siguientes. En el 2º caso, lo participará en el mismo plazo al Juez requerido para que éste pueda continuar conociendo. 31. Recibidas las diligencias en el Juzgado o Tribunal llamado a resolver la competencia y oído el Fiscal por término de 2º día, la decidirá dentro de los 3 días siguientes a aquél en que el MF evacue el traslado. Contra lo resuelto por el Juzgado o Audiencia procederá el recurso de casación. Contra la resolución del TS no se da recurso alguno. 32. Cuando se proponga DECLINATORIA ante un Juez municipal, resolverá éste en término de 2º día, oyendo previamente al Fiscal, sobre si procede o no acordar la inhibición. ANTE LOS TRIBUNALES DE LO CRIMINAL. 33. La INHIBICIÓN ante los Tribunales de lo criminal se propondrá en escrito con firma de Letrado. En el escrito expresará el que la proponga que no ha empleado la declinatoria. Si resultase lo contrario, será condenado en costas, aunque se decida en su favor la competencia o la abandone en lo sucesivo. 34. El SJ ante quien se proponga la inhibitoria dará traslado por término de 1 ó 2 días, según el volumen de la causa, al MF, cuando éste no lo haya propuesto, así como a las demás partes que figuren en la causa de que pudiera a la vez estar conociendo el Tribunal a quien se haya instado para que haga el requerimiento y, en su vista, el Tribunal mandará, dentro de los 2 días siguientes, librar oficio inhibitorio, o declarará no haber lugar a ello. 36. Con el oficio de inhibición se acompañará testimonio: del escrito en que se haya pedido, de lo expuesto por el MF y por las partes en su caso, del auto que se haya dictado y de lo demás que el Tribunal estime conducente para fundar su competencia. 37. El Secretario del Tribunal requerido acusará inmediatamente recibo y dará traslado al MF, al acusador particular, si lo hubiere, a las partes personadas y a los que figuren como parte civil, por un plazo que no podrá exceder de 24 horas a cada uno, tras lo cual el Tribunal dictará auto inhibiéndose o declarando que no ha lugar a hacerlo. 38. Si se inhibe, el SJ remitirá la causa, dentro del plazo de 3 días, al Tribunal que hubiera propuesto la inhibitoria, con emplazamiento de las partes y poniendo a disposición de aquél los procesados, las pruebas materiales del delito y los bienes embargados. 39. Si se denegare la inhibición, se comunicará el auto al Tribunal requirente, con testimonio de lo expuesto por el MF y por las partes y de todo lo demás que se crea conducente. Se exigirá que el Tribunal requirente conteste inmediatamente para continuar actuando si no insiste en la inhibición, o, en otro caso, remita la causa a quien corresponda para que decida la competencia. 40. Recibido el oficio, el Tribunal que hubiere propuesto la inhibitoria dictará auto en término de 2º día. 41. Si el Tribunal desiste de la inhibitoria, lo comunicará en el término de 24 horas al requerido de inhibición, remitiéndole al propio tiempo todo lo actuado para su unión a la causa. 42. Si el Tribunal requirente mantiene su competencia, lo comunicará en el término de 24 horas al requerido de inhibición para que remita la causa al Tribunal a quien corresponda la resolución, haciéndolo él de lo actuado ante el mismo. 43. Las competencias se decidirán por el Tribunal dentro de los 3 días siguientes a aquél en que el MF hubiese emitido dictamen, que evacuará en el término de 2º día. Contra estos autos, cuando procedan de las Audiencias, habrá lugar al recurso de casación. Contra los del TS no hay recurso. 45. Las DECLINATORIAS se sustanciarán como artículos de previo pronunciamiento. Negativas. 46. Las cuestiones de competencia negativas serán resueltas por el Juez o Tribunal superior y, en su caso, el TS, siguiendo los mismos trámites vistos antes.

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