viernes, 25 de noviembre de 2016

Unión Europea

Test razonamiento al tema 12 El Derecho Originario estaba formado por: a) Por todos los Tratados que han sido suscritos hasta la fecha por los Estados miembros b) El Derecho Originario estaba formado por los tres Tratados fundacionales( CECA, CE y el EURATOM) c) Todos los Tratados hasta la fecha no tienen vigencia, quedando sólo el último que es el Tratado de Lisboa Correcta la b). El Derecho originario es aquel contenido en los diversos Tratados que los países miembros suscriben, siendo las fuentes de mayor rango, y aquellas que suponen la aparición del Derecho derivado, que está sometido al originario. El Derecho derivado no sólo cederá en caso de contradicción con el originario, sino que además debe estar fundamentado y originado en base a los diferentes Tratados que lo componen. El Derecho Originario estaba formado por los tres Tratados fundacionales: •El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), firmado en París y que entró en vigor el 23 de julio de 1952. •El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (CE), firmado en Roma y que entró en vigor el 1 de enero de 1958. •El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), firmado en Roma y que entró en vigor el 1 de enero de 1958. El Tratado CECA ha cumplido su plazo de vigencia (50 años), por lo que en la actualidad carece de la misma. Los Tratados fundacionales han sido adaptados a las nuevas circunstancias que surgían con ocasión de la adhesión de nuevos Estados miembros, en 1973 (Dinamarca, Reino Unido e Irlanda), 1981 (Grecia), 1986 (España y Portugal), 1995 (Austria, Suecia y Finlandia), y 2004 (Chequia, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia). Además, los Tratados fundacionales han sido objeto de modificaciones institucionales importantes, así como a la introducción progresiva de nuevos ámbitos de competencia, en diversas ocasiones. Así: •Acta única Europea (AUE), firmada en Luxemburgo y la Haya y que entró en vigor el 1 de julio de 1987. •Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht y que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. •Tratado de Amsterdam, que entró en vigor el 1 de mayo de 1999. •Tratado de Niza, que entró en vigor el 1 de febrero de 2003. . •Tratado de Lisboa, firmado el 13 de diciembre de 2007, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009, pasando a formar parte del Derecho Originario. Este tratado introduce enmiendas tanto al tratado de Roma como al tratado de Maastrich, otorgando personalidad jurídica única a la Unión, y dando la posibilidad de que los estados miembros puedan abandonar la misma. Se diseña en definitiva, con la finalidad de mejorar el funcionamiento de la Unión Europea, introduciendo importantes reformas. También convierte en jurídicamente vinculante la Carta Europea de Derechos Humanos. Todos estos Tratados conforman lo que denominamos Derecho Originario y de los mismos, a través de diferentes Órganos, emanarán normas jurídicas que denominaremos Derecho Derivado. Son mandatos dirigidos a uno o varios países miembros, siendo competentes para su emisión el Consejo; la Comisión; y el Consejo junto con el Parlamento. Su rasgo más característico es la ausencia de eficacia directa en los Ordenamientos a los que va dirigida, necesitando de una transposición por parte del Estado miembro para que entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones. ¿A qué derecho derivado nos estamos refiriendo? a) Reglamentos b) Directivas c) Decisiones Correcta la b). Derecho Derivado Son las normas jurídicas aprobadas por los órganos de la UE. Este derecho se estructura en normas jurídicas de carácter vinculante y normas jurídicas no vinculantes. - Vinculantes: reglamentos, directivas y decisiones. - No vinculantes: recomendaciones y dictámenes Reglamentos Los reglamentos son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que poseen efecto directo en los países miembros, y que prevalecen sobre el Derecho nacional de cada uno de ellos. Existen cuatro procedimientos para la aprobación de reglamentos. En primer lugar, el reglamento será adoptado por el Consejo de la Unión Europea a propuesta de la Comisión y con la aprobación del Parlamento. Por otro lado, la Comisión podrá dictar reglamentos por su iniciativa propia en los casos previstos por los Tratados, así como cuando reciba la correspondiente delegación del Consejo para tal emisión reglamentaria. Con el nacimiento del Tratado de la Unión Europea, se introducirían dos nuevos procedimientos (procedimiento de cooperación y procedimiento de codecisión) en los que el Parlamento pasa a tener un papel fundamental como colegislador, junto con el propio Consejo. Directivas Las directivas comunitarias son mandatos dirigidos a uno o varios países miembros, siendo competentes para su emisión el Consejo; la Comisión; y el Consejo junto con el Parlamento. Su rasgo más característico es la ausencia de eficacia directa en los Ordenamientos a los que va dirigida, necesitando de una transposición por parte del Estado miembro para que entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones. De esta manera, la directiva contiene unos objetivos que los Estados habrán de cumplir usando los medios del Derecho interno, dentro del plazo indicado. De esta manera, cuando versen sobre materias con reserva de ley, será el Parlamento nacional el que haya de dictar una ley que haga posible cumplir lo previsto en la directiva. Cuando se trate de una materia de ámbito reglamentario, ésta será reglada por normas de ese rango. Decisiones Son más limitadas porque, aun teniendo carácter obligatorio, no suelen tener carácter general, sino que se dirigen a destinatarios precisos. Se pueden comparar con los actos administrativos en el ámbito interno. ¿Qué Institución de la Unión Europea dispone del poder legislativo, que comparte con el Parlamento Europeo en el marco del "procedimiento de codecisión"? a) El Consejo Europeo b) El Consejo de la Unión Europea c) La Comisión Europea Correcta la b). El Consejo de la Unión Europea (también conocido como el Consejo de Ministros) es el principal órgano decisorio de la Unión. Los Estados miembros se turnan para ocupar la presidencia del Consejo durante un período de seis meses. A las reuniones del Consejo acude un ministro de cada país de la UE, que normalmente es el ministro competente en la materia que figure en el orden del día: asuntos exteriores, agricultura, industria, transporte, medio ambiente, etc. El Consejo dispone del poder legislativo, que comparte con el Parlamento Europeo en el marco del "procedimiento de codecisión". Por otra parte, el Consejo y el Parlamento comparten la responsabilidad de la adopción del presupuesto de la UE. El Consejo también concluye los acuerdos internacionales negociados por la Comisión. Las decisiones adoptadas por el Consejo se acuerdan por mayoría, que con frecuencia es una “mayoría cualificada” y, a veces, por unanimidad, en función del asunto sobre el que se decida .En cuestiones importantes, como la modificación de los Tratados, la puesta en marcha de una nueva política común o la adhesión de un nuevo Estado, el Consejo debe decidir por unanimidad. En la mayoría de los demás casos, el Consejo decide por mayoría cualificada, es decir, que ninguna decisión del Consejo puede adoptarse si no recibe el número mínimo de votos especificado. El número de votos asignado a cada país de la UE se corresponde aproximadamente con el tamaño de su población. ¿Quién asume la más alta representación exterior de la Unión Europea?: a) El Presidente de la Comisión Europea b) El Presidente del Parlamento Europeo c) El Presidente del Consejo Europeo Correcta la c). El Consejo Europeo se reúne cuatro veces al año. Es fundamentalmente un órgano de decisión y orientación política. Está integrado por los jefes de Estado o Gobierno de los Estados miembros de la UE, más su Presidente, y el Presidente de la Comisión, que posee voz, pero no voto. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa cuenta con una presidencia permanente. El Presidente del Consejo Europeo es elegido por el pleno, por mayoría cualificada, por un periodo de dos años y medio, renovables por una sola vez. La introducción de esta figura permite dar un nuevo impulso y continuidad a las políticas comunitarias, al mismo tiempo que asume la más alta representación exterior de la Unión Europea, y de la propia institución que preside. La Escuela Europea de Policía( CEPOL), tiene su Secretaría en: a) Bruselas b) La Haya-Holanda c) Bramshill-Reino Unido Correcta la c). La CEPOL (Escuela Europea de Policía) reúne a los funcionarios policiales de rango superior con el objetivo de fomentar la cooperación transfronteriza en la lucha contra la delincuencia y el mantenimiento de la seguridad y el orden publico.. La CEPOL tiene su Secretaria en Bramshill (Reino Unido), organiza diversos cursos, seminarios y conferencias al año. Las actividades, que abarcan gran numero de temas, se llevan a cabo en los centros nacionales de formación policial de los Estados miembros, existiendo en cada uno de ellos, un director de Cepol.

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